BULGU: İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Belediye Tarafından Verilmeyen Bazı İşletmelere Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Tesis Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdarenin gelir kalemlerinin incelenmesi sonucunda; iş yeri açma ve çalışma ruhsatı belediye tarafından verilmeyen bazı işletmelere çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit […]
BULGU: Ticari Plakaların Kullanımına İlişkin İhalelerde Mevzuatta Öngörülmeyen Bir Usul Olan Satış İşleminin Uygulanması, Özel Halk Otobüsü Hatlarının İse İhalesiz Kullandırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından ticari taksi plakaları ve servis plakaları kullanımlarının 2886 sayılı Kanun’a göre ihale edildiği, ancak, bu ihalelerin süre belirtilmeksizin plaka satışı şeklinde gerçekleştirilmiş olduğu ayrıca, […]
BULGU: Kiraya Verilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kurum tarafından kiraya verilen gayrimenkullerin 990-Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabı ve 999-Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesabında izlenmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “990-Kiraya verilen duran varlıklar hesabı” başlıklı 475’inci maddesinde; “Bu hesap kurumun, bilançolarında kayıtlı duran varlıklardan […]
BULGU: Sözleşme veya Protokolle Kiralanan/İrtifak Hakkı Tesis Edilen veya Tahsis Edilen Taşınmazların Kullanımlarının Sözleşme/Protokol Hükümlerine Göre Kontrol Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından bir sözleşme veya protokol çerçevesinde kiralanan, irtifak hakkı tesis edilen veya tahsis edilen taşınmazların kullanımlarının sözleşme veya protokol hükümlerine göre kontrol edilmediği görülmüştür. Kiralanan/İrtifak Hakkı Tesis Edilen […]
BULGU: Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında Kayıtlı Varlıkların Satış İşleminden Sonra Muhasebe Çıkışlarının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından hurdaya ayrılarak satışı yapılan veya yok edilen taşınırların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı, 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299-Birikmiş Amortismanlar Hesabında izlenmeye devam edildiği görülmüştür. Kullanılma […]
BULGU: Yapım İşlerinde Alt Yükleniciye Yaptırılan İş Kısımlarının Mevzuatın Belirlediği Limitlerin Üzerinde Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında ihalesi gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, işin miktar olarak tamamının alt yükleniciye yaptırıldığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde alt yüklenici; sözleşme konusu işin […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Kalkınma Ajansı payının yanlış hesapta izlenmesine ilişkin bir bulgu görülmektedir. 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir ilçe belediyesinde yapılan denetimin sonucunda, 5449 sayılı Kanunun 19’uncu maddesinin (d) bendi uyarınca ödenmesi gerekli olan katılım payının 363-Kamu idareleri Payları Hesabı yerine “630 Gider Hesabı”nda izlendiği tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve […]
BULGU: Toplu Taşıma Hizmetlerinin İhalesiz Olarak Özel Halk Otobüsleri Şirketleri ve Diğer Ulaşım Şirketleri ile Doğrudan Sözleşme Yapılarak Gördürülmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İstanbul Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde gerçekleştirilen özel halk otobüsü işletilmesi işinin, ihale düzenlenmek suretiyle gördürülmesi yerine, taşıma kooperatifleri ve taşıma şirketleri ile doğrudan sözleşme yapılmak suretiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. […]
BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Sürdüren İşyerlerinin Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye sınırları içinde yer alan işyerlerinden bazılarının işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyetlerini sürdürdükleri tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (c) bendinde “Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile […]
BULGU: Mal Alımında Mevzuata Aykırı Süreç İşletilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin yaptığı bazı mal alımlarında, Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’e aykırı olarak, bedeli ödenerek alınan malların yüklenici firma depolarında tutulmuş olduğu ve alımı yapılan mallara ilişkin kabul sürecinin hatalı işletildiği görülmüştür. 4735 sayılı Kanun’un “Denetim, muayene […]
BULGU: Kurum Kadrolu İç Denetçisinin Şube Müdür Vekili Olarak Görevlendirilmesi ve İç Denetim Raporunun Düzenlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Rize Belediyesinde iç denetçi olarak atanan kişinin fiilen bu görevi yapmayıp başkanlık oluruyla müdürlüğe vekâleten görevlendirildiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 55’inci maddesinde iç kontrol; “idarenin amaçlarına, belirlenmiş […]
BULGU: Dernek Tarafından Kullanılan Taşınmaza Ait Kira Giderlerinin Belediye Bütçesinden Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye ile kamu yararına çalışan bir dernek arasında yapılan protokole istinaden Belediyenin üstlendiği yükümlülüklerin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine uygun olmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde, “Belediye, belediye meclisinin […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesinde Sosyal Denge Tazminatı Ödenmesinin Dışında Başka Konulara İlişkin Düzenlemelerin Yer Alması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare ile BEM-BİR-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, sosyal ve kültürel destekler ile Belediyenin çeşitli imkânlarından yararlanma gibi konularda düzenlemelerin yapıldğı görülmüştür. Anayasa’nın 128’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Memurların ve diğer […]
BULGU: İdare Tarafından Üniversite Öğrencilerine Eğitim Desteği Adı Altında Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Aracılığı Olmaksızın Doğrudan Ödeme Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarece 25 yaş altındaki lisans ve ön lisans düzeyinde eğitim gören üniversite öğrencilerine “Eğitim Yardımı” adı altında Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu aracılığı olmaksızın doğrudan nakdi […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi, belediyenin 108 taşınmazı tahsis ettiğini ama muhasebe kayıtlarını yapmadığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin maddi duran varlıklar hesap grubuna ilişkin işlemlerinin anlatıldığı 187 nci maddesinde, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ile tahsisli kullanılan taşınmazların yardımcı hesaplar itibariyle izleneceği ifade edilmiştir. […]
