ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında gerçekleştirilen alım işlemlerinde yasaklılık kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir. 30’uncu maddeye göre, doğrudan temin yolu ile yapılacak alımlarda alım yapacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit ettirilmeyecektir. Ancak, anılan Kanunun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, alım […]
ÖZET: İdare tarafından içme-kullanma suyunun etkin kullanılması ve israfının önlenmesi, su temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıplarının kontrol edilmesi amacıyla yayımlanan mevzuat gerekliliklerinin tam olarak yerine getirilmediği görülmüştür. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’ne göre büyükşehir belediyelerinin su kayıplarını 2023 yılına kadar en fazla %30, 2028 yılına kadar ise en fazla […]
ÖZET: İdarenin 2019 yılında 498.816,04 TL, 2020 yılında 1.075.974,12 TL ve 2021 yılında 1.252.971,50 TL olmak üzere toplam 2.827.761,66 TL tutarındaki asgari ücret desteğinden kesintilerinin İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılması gerektiği, ancak ilgili Kanun hükümlerinde herhangi bir düzenleme bulunmaması ve kesintilerin ne zaman ve hangi hesaba yapılacağının belirlenememesi nedeniyle idarenin emanet hesabında bekletildiği tespit edilmiştir. İdare […]
ÖZET: İSKİ’nin borç stoku 2.106.750.971,14 TL olarak belirlenmiştir ve İdarenin nakit akışı dengesinde bozulmalar meydana gelmiştir. İBB’den olan alacakların zamanında tahsil edilememesi nedeniyle bu durum bir kısım ödemelerin zamanında yapılamaması ve buna bağlı olarak da İdare aleyhine icra takiplerinin başlatılmasına neden olmuştur. İSKİ ile İBB arasında imzalanan protokollerde “ödeme mahsuplaşma suretiyle de yapılabilir” hükmüne istinaden […]
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından kullanılan ve kaynak kodlarına sahip olan belediye bilgi yönetim sisteminin ve hastane bilgi yönetim sisteminin bakım, destek, geliştirme ve entegrasyon hizmeti alımı için 2016-2021 yılları arasında sadece 24.369.688,63 TL ödeme yapılmıştır. Ayrıca, kent bilgi sistemi kapsamındaki ilçe belediye yazılımları için aynı zaman diliminde 13.936.980,00 TL ödeme yapmıştır. Büyükşehir Belediyesi tarafından […]
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi İZSU Genel Kurul Kararı ve İzsu Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği’ne aykırı olarak, yönetmelik hükümlerinin uygulanmasını kolaylaştırmak için çıkarılan İZSU Atıksu Yönerge’sinde 5 yıllık süreler getirilmiştir. Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsat Belgesi’nin 3 yılda bir yenilenmesi gerektiği halde, bu süre 5 yıla uzatılmış ve uygulamada da 5 yıllık süre kullanılmıştır. Normlar hiyerarşisi […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerinde ortaya çıkan hafriyatın kontrolü amacıyla döküm sahalarının belirlendiği görülmektedir. Ancak ihalelerde ortaya çıkan hafriyat miktarlarına ilişkin kübaj hesabı yapılarak hacim ödemeleri yapılan durumlarda, çıkarılan hafriyatın Büyükşehir Belediyesi tarafından izin verilen sahalara dökülüp dökülmediğine dair belgelerin ihale dosyalarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili […]
ÖZET: Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilen kuyulardan ne kadar su çekildiği veya hangi amaç için kullanıldığına ilişkin takip ve denetimlerin yapılamadığı görülmüştür. 167 sayılı Yer altı Suları Hakkında Kanun’un uygulanması için çıkarılan Yeraltı Suları Tüzüğü’nde, yeraltı suyu aranması, kullanılması, işletilmesi ve tesislerin kontrol yetkisinin DSİ’de olduğu belirtilmiştir. İdare tarafından Coğrafi Bilgi Sistemine […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarına göre, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesi uyarınca bazı personellerin sözleşmeli olarak istihdam edilmiş olduğu ve bu personel arasında müdürler de dahil olmak üzere yüksek kadrolarda görevlendirilenlerin bulunduğu tespit edilmiştir. Ancak mevzuat hükümlerine göre genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerinin yerine getirilmesiyle görevli birim yetkililerinin 657 sayılı […]
ÖZET: Marsu’nun 2021 yılı mali tablolarının incelenmesi neticesinde, yapılandırılan alacakların 122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabına yerine 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında izlendiği görülmüş ve bu durumun doğru ve güvenilir mali tabloların değerlendirilmesine engel teşkil ettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 92’nci maddesinde, gelirlerden alacaklar hesabı veya gelirlerden takipli alacaklar hesabında […]
ÖZET: Bulgu: Yeraltı suyu kullanan bazı fabrikaların atıksu bedeli aboneliklerinin yapılmamasıdır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11’inci maddesi, büyükşehirlerde su idarelerinin sorumlu olduğu atıksu altyapı sistemlerinin kurulması, bakımı ve işletilmesinden bahsederken; atıksu abone ücreti ödeme yükümlülüğünü de getirir. MARSU Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’ne göre, şehir şebeke suyu haricinde su kullananlar da abone olma zorunluluğu vardır. […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin personelin çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret destek primleri mevzuat gereği gönderilmesi gereken kurumlara gönderilmeyip emanetler hesabında bekletilmektedir. 4734 sayılı Kanunun 2’nci maddesinin (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından yapılan hizmet alımlarında, ihale dokümanında fiyat farkı ödeneceği öngörülen işçilikler için İşsizlik Sigortası Fonu tarafından […]
ÖZET: İdare tarafından yapılandırılan kamu alacaklarının 122/222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Yapılandırılan alacakların mevzuata göre ilgili hesabta izlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır. İdare verdiği cevapta, kullanılan muhasebe programının bu işlemleri yapmamasından kaynaklı olarak takip edilemediğini belirtmiştir. Ancak mali tablolarda ilgili hesaplar kullanılmadığından eksiklikler devam etmektedir. Yapılandırılan alacakların ilgili hesaplarda izlenmesi gerektiği sonucuna […]
ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdaredeki bir denetim sırasında, 108 Diğer Hazır Değerler Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği bu hesaba kayıtların yapılması ve doğrudan 100 Kasa Hesabı ve 102 Bankalar Hesabının kullanımına ilişkin hükümler yer almaktadır. Yapılan incelemeye göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesabın niteliği” başlıklı 70’inci maddesinde bu hesaba ilişkin işlemlerin tanımlandığı görülmektedir. […]
ÖZET: İdarenin yevmiye defterinde boş yevmiyeler bırakılması, geçmişe yönelik kayıt ve mükerrer kayıt yapılması hukuksal olmayan bir uygulamadır. Bu tür uygulamalar mali tabloların güvenilirliğini olumsuz etkilerken, sonradan tespit edilen eksik ya da hatalı kayıtların muhasebe ilkeleri ve ilgili yasal düzenlemelere uygun olarak düzeltilmesi gerekmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinde kurumların muhasebesinin temel […]
