ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite döner sermaye işletmelerinde ön mali kontrole tabi tutulması gereken taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının bu kontrole tabi tutulmadığını ortaya koymuştur. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 57. ve 58. maddeleri, kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sistemlerinin nasıl işlemesi gerektiğini belirlemekte, ön mali kontrolün harcama birimlerinde […]
ÖZET: Üniversitenin tahsil imkânı bulunmayan alacaklarıyla ilgili 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu, toplam 27 kalem alacağın 31.12.2021 tarihi itibarıyla 295.801,49 TL olduğunu ortaya koymaktadır. Ancak bu alacakların faiz ve icra masraflarıyla birlikte toplam tutarı 823.277,44 TL’ye ulaşmakta ve önemli bir kısmının tahsil edilmesi mümkün görünmemektedir. Alacaklar arasında düşük tutarlı olanların yanı sıra, yüksek tutarlı ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10’luk sınırın aşıldığını ortaya koymuştur. Ancak, bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. Kanun’un 21. maddesi, pazarlık usulü ile yapılabilecek alımların limitlerini belirlerken, 22. madde doğrudan temin usulü […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde inşaat sigortası (bütün riskler) bedellerinin, ilgili genel şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversite tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, her hakedişin tahakkuka bağlanmasından önce sigorta primlerinin ödendiğine dair belge talep edilmediği ve mevzuatta belirtilen sürelerin göz ardı edildiği görülmüştür. Yüklenicilerin, işin korunması ve sigortalanması […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sağlık Bilimleri Üniversitesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. Bu alımlarda, yasaklılık sorgulamasının yapılmadığı ve işlemlerin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının […]
ÖZET: Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’nde, dolu olan Genel Sekreter ve Genel Sekreter Yardımcılığı kadrolarına “tedviren” atamalar gerçekleştirilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dolu kadrolara yapılan bu görevlendirmeler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesine aykırıdır. Bu madde, dolu kadrolara vekaletin yalnızca belirli durumlarda mümkün olduğunu belirtmektedir. Ancak, mevcut durumda dolu kadrolar, asıl memurların görevde […]
ÖZET: Birden fazla kamu idaresinden ücret geliri elde eden öğretim elemanlarının gelir vergisi matrahlarının kümülatif olarak hesaplanmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Selçuk Üniversitesi’nde görevli olan öğretim elemanları, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde farklı kamu kurumlarından aldıkları ücretlerin her birini ayrı ayrı beyan etmek zorundadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesinde gerçekleştirilen ihalelere ilişkin taahhüt hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, taahhüt hesaplarının izlenmesi zorunludur. Ancak, yapılan denetimlerde, imzalanan sözleşmelere dayanan taahhüt tutarlarının nazım hesaplarda yer almadığı tespit […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin şube müdürlüğü kadrolarına, ilgili mevzuat şartları göz önünde bulundurulmadan, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği görevlerinde bulunan kişilerden sınavsız atama yapıldığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun temel ilkeleri arasında liyakat ve eşitlik ilkeleri yer almakta olup, bu ilkeler doğrultusunda kamu hizmetlerinde ilerleme ve yükselme, objektif kriterlere dayanmalıdır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, doğrudan temin ve pazarlık yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda, Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendinde belirlenen %10’luk yasal sınırın %21 oranında aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun yazılı izni olmadan gerçekleşmiştir. Söz konusu kanun, idarelerin bütçelerine konulacak ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmasını […]
ÖZET: İsteklinin, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında gerçekleştirilen 6 Kalem Tıbbi Gaz mal alım ihalesine katılabilmesi için gerekli belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. İdari şartnamede belirtilen “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7. maddenin (ı) bendinde, isteklilerin sunması gereken belgeler arasında Sağlık Bakanlığı’na ait medikal amaçlı gaz üretim ve dolum izin belgeleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitelerin döner sermaye işletmelerinde satıcılar hesabına kaydedilen tutarların ödemeleri mevzuatta belirtilen sıraya uygun olarak gerçekleştirilmemiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 22. maddesi, işletmelerin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, öncelikli olarak özlük haklarına ilişkin ödemeler, kamu […]
ÖZET: Trabzon Üniversitesi’nde iç kontrol sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 7141 sayılı Kanun kapsamında, idarenin faaliyetlerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesi, varlıkların korunması ve muhasebe kayıtlarının doğru tutulması için gerekli olan iç kontrol mekanizmasının eksik olduğu ortaya konmuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, iç kontrol sistemi, kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, döner sermaye işletmesinin genel yönetim giderleriyle ilgili harcamalarının yanlış hesap kodlarına kaydedildiğini ortaya koymaktadır. Taşınmaz-demirbaş bakım onarımları, yazılım alımları ve uluslararası kuruluşlara üyelik bedelleri gibi giderler, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedilmiştir. Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların genel yönetim giderleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Yükseköğretim Kurulu bünyesinde taşınır mal yönetmeliğine aykırı bedelsiz taşınır devri uygulamaları tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 1. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır malların yönetimi ve devri ile ilgili esasları belirlerken, 31. maddesi, ihtiyaç fazlası taşınırların yalnızca kamu idareleri arasında bedelsiz olarak devredilebileceğini vurgulamaktadır. Ancak, denetimlerde, kamu […]
