BT 4

Üniversite Mülkiyetindeki Taşınmazların Pazarlık Usulü İle İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde pazarlık usulü ile gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu madde, Devletin özel mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması için belirli şartların sağlanmasını öngörmektedir. Ancak, üniversitelerin özel bütçeli idareler olarak bu kapsamda değerlendirilmediği anlaşılmaktadır. Kanun, yalnızca genel bütçeli kuruluşlara ait taşınmazların bu usul ile kiralanabileceğini belirtmektedir. Danıştay kararları, […]

→

Bazı Hizmet Alımlarının Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının doğrudan temin yöntemiyle parçalar halinde gerçekleştirilmesi uygulamasını ele almaktadır. İlgili raporda, üniversite ve döner sermaye işletmeleri tarafından, aynı ihale konusu altında yer alabilecek hizmetlerin tek bir ihale ile temin edilmesi yerine, kısımlara ayrılarak doğrudan temin yöntemiyle alındığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde […]

→

Üniversite Taşınmazlarının Kiraya Verilmesinde Pazarlık Usulünün Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulünün kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ve özel bütçeli idarelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2. maddede ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas […]

→

Nadide Eserler Kütüphanesinde Bulunan Etnografik ve Güzel Sanat Eserlerinin Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi Taşınır Kaydının Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Nadide Eserler Kütüphanesi’nde bulunan 188 etnografik ve güzel sanat eserinin Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS) taşınır kaydının bulunmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, taşınırların etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu kapsamda, eserlerin KBS ve Taşınır Kayıt Yönetim Sistemi (TKYS) programına […]

→

Alt Yüklenicisi Bulunan İhaleli İşlerde Asıl Yüklenici ile Alt Yüklenici Arasında İmzalanan Sözleşmeden Doğan Damga Vergisinin Ödenip Ödenmediğinin Sorgulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen ihalelerde alt yüklenici kullanılması durumunda, asıl yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmelerden kaynaklanan damga vergisinin ödenip ödenmediğinin sorgulanmadığını ortaya koymuştur. Damga Vergisi Kanunu’nun 26. maddesi, resmi dairelerin memurlarının, kendilerine sunulan belgelerde damga vergisinin varlığını kontrol etme ve eksik ödemeleri tespit etme yükümlülüğünü düzenlemektedir. Bu bağlamda, […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmediğini ve bu durumun bilanço üzerindeki yükümlülükleri doğru yansıtmadığını ortaya koymuştur. İşçi statüsündeki personel için kıdem tazminatı ödemeleri, 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi çerçevesinde düzenlenmiştir. Bu mevzuat gereği, kamu idaresi, belirli şartlar altında çalışan işçilere kıdem tazminatı […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların İzlenmesi İçin Nazım Hesapların Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’nin kiraya verdiği gayrimenkullerin ve bu gayrimenkullerden elde edilen gelirlerin muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 533/B maddesi uyarınca, kamu idarelerinin kiraya verdikleri veya irtifak hakkı tesis ettikleri maddi duran varlıkların kayıtlı değerlerini izlemek için belirli hesapları kullanmaları gerekmektedir. Bu hesaplar arasında 990 […]

→

Geçici Kabul Noksanları Kesintilerinin Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Geçici kabul noksanları kesintilerinin, üniversite tarafından hakediş ödemelerinden 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabında izlenmesi, muhasebe yönetmeliği açısından uygun değildir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, alınan depozito ve teminatların bir yıl içinde iade edilecek olanlarının 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında takip edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, yapım işlerine ait […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin mali tablolarında, işçi statüsünde çalışanlar için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve ilgili hesaplara kaydedilmediği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkeleri gereğince, kıdem tazminatı karşılıklarının 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı üzerinden izlenmesi ve 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı ile ilişkilendirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

Hurdaya Ayırma İşlemlerinde Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına Gerekli Kayıtların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin hurdaya ayrılan taşınırların muhasebeleştirilmesinde eksiklikler tespit etmiştir. Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı (294) ile Birikmiş Amortismanlar Hesabı (299) için gerekli kayıtların yapılmadığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 214 ve 215’inci maddeleri, kullanılma olanağını yitiren maddi duran varlıkların bu hesaplar aracılığıyla izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Denetim […]

→

Kurumun Mali Tabloları İle Hastane Bilgi Yönetim Sisteminde Yer Alan Taşınır Kayıtlarının Birbirini Tutmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanesinin mali tabloları ile Hastane Bilgi Yönetim Sistemi (HBYS) arasındaki taşınır kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Hastanede sağlık hizmetlerinde kullanılan ilaçlar, medikal malzemeler ve diğer taşınırların izlenmesi HBYS üzerinden gerçekleştirilmekte, ancak bu sistemdeki kayıtlar ile muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklar bulunmaktadır. Örneğin, 31.12.2021 tarihi itibarıyla saymanlık kayıtları 21.674.475,65 TL […]

→

İdarenin İhale Dokümanında Verilen Standart Formlara Göre Hareket Etmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin ihale dokümanında belirtilen standart formlara uygun hareket etmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi tarafından gerçekleştirilen tıbbi sarf malzemeleri alım ihalelerinde, isteklilerin sunduğu teklif mektuplarının, ihale dokümanında yer alan standart teklif mektubu formuna uygun olmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, […]

→

Yüksekokul Sekreterliği Kadrosunun Görevde Yükselme Yönetmeliğine Tabi Şube Müdürlüğü Kadrosuna Sınavsız Atama Yapılması Amacıyla Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yüksekokul sekreteri kadrosundaki personelin, görevde yükselme sınavı olmaksızın şube müdürlüğü kadrosuna atandığını ortaya koymuştur. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, görevde yükselme ve unvan değişikliği süreçlerini liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde düzenlemekte, şube müdürlüğü kadrosunu da bu kapsama almaktadır. Yönetmelik, bu kadroya […]

→

Harcama Yetkilisi Mutemetlerine Verilen Avansların Damga Vergisine Tabi Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesi’nde harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avansların damga vergisine tabi tutulduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin uygun gördüğü durumlarda avans verilmesini mümkün kılmaktadır. Mutemetler, kendilerine verilen avanslarla sınırlı harcamalardan sorumlu olup, yapılan harcamaların belgelerini muhasebe yetkilisine sunmak ve fazla tutarları […]

→

Mevzuatta Belirlenen Sayıdan Fazla Rektör Yardımcısı Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yıldız Teknik Üniversitesi’nde, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nda belirtilen sınırın üzerinde rektör yardımcısı görevlendirildiği tespit edilmiştir. Kanunun 13. maddesi, rektörün yalnızca üç rektör yardımcısı atayabileceğini belirtirken, merkezi açıköğretim yapan üniversiteler için bu sayı beşe kadar çıkabilmektedir. Yıldız Teknik Üniversitesi, bu kapsamda yer almadığı için, rektör yardımcısı sayısının üç ile sınırlı olması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, […]

→
Önceki Sayfa
Sonraki Sayfa