Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporlarında belirtildiği gibi, kamu idaresinin taşınmazlarına yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirilmesi ve ilgili maddi duran varlıkların maliyet bedeline eklenmemesi yasaya aykırıdır. İlgili Yönetmelik ve Tebliğ hükümlerine göre, maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini artıran harcamaların ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediyenin mülkiyetinde […]

→

Peşin Olarak Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeden kiraya verilen taşınmazlara ilişkin peşin olarak tahsil edilen gelirlerin ait olduğu dönemle ilişkilendirilmeden kaydedilmekte olduğunun belirlenmesi ile ilgili 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’nın niteliğini açıklayıp, gelecek aylara ait olan peşin tahsil edilmiş gelirlerin izlenmesine dair hükümlerini içermektedir. Anılan Yönetmelik’in 287’nci maddesinde […]

→

Bir Yıldan Daha Uzun Süreli Verilen Depozito ve Teminat Niteliğindeki Değerlerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ilişkin yapılan denetimde, elektrik ve doğalgaz abonelikleri için dağıtım şirketlerine ödenen güvence bedellerinin hatalı muhasebeleştirilmesi tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri göre, geri alınmak üzere diğer kamu idareleri veya kişilere bir yıldan daha uzun süreli verilen depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin izlenmesi için 226 Verilen Depozito ve […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan sürekli işçiler ile belediye şirketinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatı karşılığı ayrılmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen esaslar çerçevesinde ayrılan kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam Edilen İşçilerin Kıdem Tazminatlarının […]

→

Belediye Şirketine Yönelik Sermaye Taahhütlerinin Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre belediye şirketine yapılan sermaye artırımına ilişkin taahhüt tutarlarına ait muhasebe kayıtları yapılmamaktadır. Sermaye artış tutarına tekabül eden 20.000.000,00 TL için herhangi bir taahhüt kaydının yapılmadığı görülmüştür. Bu durum, belediyenin 2023 yılı bilançosunda 4.500.000,00 TL hata meydana gelmektedir. Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yerine getirilmeyen sermaye taahhüt işlemlerinin doğru bilgi […]

→

Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Yenişehir Belediyesi’nin İller Bankası nezdinde bulunan sermaye payı iki kurumun verilerine göre farklılık göstermektedir. Belediyenin 2023 yılı itibarıyla İller Bankasındaki sermaye payı 45.166.062,82 TL iken, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler hesabında kayıtlı İller Bankası sermaye payı tutarı 22.627.716,16 TL’dir. Bu durum, belediyenin 2023 yılı bilançosunda 22.538.346,66 TL tutarında hataya neden […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin İlgili Duran Varlık Hesaplarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı yapım işlerinden geçici kabulü yapılanlar ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmamaktadır. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabının niteliğinin açıklandığı 204’üncü maddesinde belirtildiği gibi, tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların ilgili maddi duran […]

→

Uçak Bileti ve Konaklama Hizmeti Alımlarında Çeşitli Sorunlar Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’nda, Tarsus Belediyesi adına alınan uçak bileti ve konaklama hizmeti alımlarında çeşitli sorunlar görülmüştür. Uçak biletlerinde rezervasyon ekranının çıktısı üzerinden fiyat hesaplanması ve bu fiyatların mevcut havayolları fiyatlarına göre yüksek olması tespit edilmiştir. Ayrıca, bir uçuşun business class olması mevzuata aykırı olarak bulunmuştur. Spor kulüplerinin konaklama, ulaşım vb. ihtiyaçlarının belediyeler tarafından karşılanması […]

→

Tasarruf Tedbirlerine Uygun Olmayan Alımların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin muhtelif alımlarında tasarruf tedbirlerine ilişkin Cumhurbaşkanlığı Genelgesi hükümlerine uyulmamaktadır. Genelge’de, idare faaliyetlerini tanıtmaya yönelik rapor, kitap, dergi, bülten ve benzeri yayınların basılmayacağı, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri ile uluslararası toplantılar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetlerin düzenlenmeyeceği, hediye […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye ile yetkili sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde mevzuatında yer almayan düzenlemelere yer verilmiştir. Bu durum 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesinde belirtilen sosyal denge tazminatı ödenebileceği ve ödenecek tutarın, toplu sözleşme kapsamında belirlenmiş tutarı geçemeyeceği hükümlerini ihlal eder. Belediye ile yetkili sendika arasında imzalanan sözleşmede sosyal denge tazminatının yanı sıra […]

→

Otopark Yönetmeliği Gereğince Alınan Bedellerin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin otopark bedellerini münhasıran otopark ihtiyacı için kullanması gerektiğine dair Otopark Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinde belirtildiği gibi, bu bedellerin kamu bankalarından herhangi birinde açılacak olan otopark hesabına yatırılması ve yasaların öngördüğü faiz oranının uygulanması gerekir. Ancak yapılan incelemeler, hesapta bulunan tutara herhangi bir faiz uygulanmadığı, dönem içerisinde belediyenin anlık nakit ihtiyacı ortaya çıktığı durumlarda diğer […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmaması nedeniyle birikmiş 13.089 günden fazla yıllık izin süresi bulunmaktadır. Bu durumun yasal dayanağı, 4857 sayılı Kanun’un 59’uncu maddesidir. Yasaya göre iş sözleşmesinin sona ermesi halinde işçinin hak kazanıp da kullanmadığı yıllık izin sürelerine ait ücret, sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücreti üzerinden ödenmelidir. Belediyede görevli […]

→

Harcama Yetkilisi Mutemedi Olmayan Kişilere Avans Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun Ön Ödeme başlıklı 35’inci maddesinde, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla avans vermek veya kredi açmak suretiyle ön ödeme yapılabileceği belirtilmiştir. Harcama yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilmeyen kişilere avans açılmaktadır, ancak mevzuat hükümleri gereği harcama yetkilisi mutemedi olarak görevlendirmesi bulunmayan pessoae ile ön […]

→

Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Gecekondu Fonu gelirleri 2023 yılında cari harcamaları karşılamak amacıyla kullanılmıştır. 4706 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde belirtildiği üzere, satış bedelinin %10’u fon hesabına aktarılması gerektiği halde, bu tutar vergi borcunu ödemek amacıyla kullanılmış ve sonrasında ilgili tutar yerine konulmuştur. 775 sayılı Kanun’un “Fonların Teşkili ve Kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde belirtilen kaynaklardan […]

→

Spor Kulübü Niteliğinde Olan Derneklere Tahsis Edilen Taşınmazların Tahsislerinin İptal Edilmesine Karşın Fiilen Kullandırılmaya Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların mevzuata aykırı olarak spor kulübü niteliğindeki derneklerde tahsis edildiği görülmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde belirtilen ecrimisil ve tahliye hükümlerinin uygulanması gerekirken, adı geçen dernekler tarafından taşınmazlar kazanç getirici şekilde kullanılmaya devam edilmiştir. Tarsus Tenis İhtisas Spor Kulübü Derneği adına yapılan incelemede, taşınmazın adı geçen dernek tarafından […]

→