ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı yapım işlerinden geçici kabulü yapılanlar ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmamaktadır. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabının niteliğinin açıklandığı 204’üncü maddesinde belirtildiği gibi, tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerektiği ifade edilmiştir. Öte yandan, ilgili maddi duran varlıkların bilançoda olması gerekenden daha düşük tutarda görülmesi ve dolayısıyla ilgili mali tabloda hata oluşmasına neden olmaktadır. Raporda ayrıca, belediye tarafından yaptırılan maddi duran varlıkların inşaasının tamamlanıp tamamlanmadığının anlaşılamamasına yol açmaktadır.

BULGU: Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin İlgili Duran Varlık Hesaplarına Alınmaması

2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı olan yapım işlerinden geçici kabulü yapılanlar ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmamaktadır.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabının niteliğinin açıklandığı 204’üncü maddesinde bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Anılan Yönetmeliğin “Hesabın İşleyişi” başlıklı 205’inci maddesinin (b) bendinde; tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların 258 no.lu Hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği ifade edilmiştir.
2023 yılı içerisinde geçici kabulü yapılan 5 yapım işi bulunmakta olup söz konusu yapım işleri için ödenen ve 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilen 23.299.760,25 TL, ilgili maddi duran varlık hesaplarına alınmamıştır. Söz konusu hesabın bu şekilde kullanılması, belediye tarafından yaptırılan maddi duran varlıkların inşaasının tamamlanıp tamamlanmadığının anlaşılamamasına yol açmaktadır. Öte yandan, ilgili maddi duran varlıkların bilançoda olması gerekenden daha düşük tutarda görülmesi ve dolayısıyla ilgili mali tabloda hata oluşmasına neden olmaktadır.
Kamu idaresi, ilgili birimlere bilgilendirme yapıldığını ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde işlem yürütüldüğünü bildirmiştir.
Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı olan yatırımlardan tamamlananların ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılması gerekmektedir.