ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınır varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamalar direkt giderleştirilmek yerine kayıtlı değerine ilave edilmemesi ve bu durumun Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile 47 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’ne aykırılık teşkil etmesi nedeniyle, ilgili mevzuata uygun şekilde tamamlanması gerektiği tespit edilmiştir. Bu durumun, taşınır işlemlerinin etkili, ekonomik, verimli […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, belediyeye tahsis edilen ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlara ilişkin hatalı muhasebeleştirme tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde kamu idarelerinin taşınmazları birbirlerine tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve […]
ÖZET: Bulgu, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıkları için yapılan değer artırıcı harcamaların doğru bir şekilde muhasebeleştirilmediği ve doğrudan giderleştirildiği ile ilgili. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 186’ncı ve 187’nci maddeleri ile Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün yayımladığı 47 sıra No.lu Amortisman ve Tükenme Payları Tebliği’nde duran varlıklar için […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281 ve 330’uncu maddelerine göre, kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı kullanılırken, bazı ödemelerin hatalı olarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. İşçilere yönelik kıdem tazminatı ödemelerinin doğrudan 630 Giderler Hesabına yapılması Yönetmelik’e aykırıdır. Yapılan incelemeler göstermiştir ki, bazı kıdem tazminatı ödemeleri 372 No’lu Hesap kullanılmadan gerçekleştirilmiştir. […]
ÖZET: Belediyenin ticari, sınai ve zirai faaliyet kapsamına girmeyen kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetleri ile ilgili KDV’nin indirim konusu yapılamayacağı 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’ne göre tespit edilmiştir. Belediyenin bu hususta hatalı kayıtları yapılan mahiyetinde, 191 İndirilecek KDV Hesabına kaydettiği 8.915.333,89 TL tutarın vergiye tabi işlemler […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Gebze Belediyesi’nde dolu olan yönetici kadrolarına vekaleten atama yapıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı maddesinde, görevden veya kanuni izin nedeniyle ayrılan memurlara vekil atanabileceği ve bu durumlarda aylıksız vekalet asıldığı belirtildi. Ancak, herhangi bir kadroya vekaleten atama yapılabilmesi için o kadronun boşalması veya memurun geçici olarak ayrılmış olması […]
ÖZET: Belediyenin İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmayı kontrol etmek ve önlemekle ilgili uygulamalarının yeterli olmadığı tespit edilmiştir. Kanunda belirlenen istisnalar hariç tüm yapılar için ruhsat alma zorunluluğu vardır. Yapı sahiplerinin ruhsata uygun hale getirme veya yıkım talebi üzerine, belediye veya valiliklerce mühür kaldırılır ya da yıkım yapılır. Gebze Belediyesinde yapılan incelemelerde bazı binaların ruhsatı bulunmadığı tespit […]
ÖZET: İdare tarafından mal ve hizmet alım giderleri işlemlerinin büyük kısmının tamamlanması beklenilemeyecek ivedi veya zorunlu giderlerden olmadığı halde alımın avans şeklinde ödeme ile karşılandığı tespit edilmiştir. Bu alımlarda ihale mevzuatı hükümlerine uyulmadığı görülmüş ve avansın bir alım şekli yöntemine çevrilip genel bir uygulamaya dönüştürüldüğü belirlenmiştir. Avans, sürekli bir ödeme olmayıp istisnai ve belli şartlarda […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan 47 sıra No.lu Amortisman ve Tükenme Payları Tebliği’ne göre, taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıkların değerini artıran harcamalar, ilgili varlık hesabına eklenerek aktifleştirilmelidir. Yapılan incelemede, Belediyenin mülkiyetinde olan taşınmazlara yönelik bakım ve onarım harcamalarının doğrudan gider hesabına alındığı […]
ÖZET: Gebze Belediyesinin avans ve kredi kullanımları denetimi sırasında, mutemet dışında kişilere ait satış fişi ve adisyon belgelerinin kredi mahsubunda kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu uygulama, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’e uygun değildir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, mutemet adına kredi […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine belediye gelir tarifesinde yer verilmemesi nedeniyle, bu gelir kaleminin takip ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Geçiş hakkı bedelinin taşınmazın sahibi ilçe belediyesi tarafından alınması mülkiyet hukukuna da uygun olup, […]
ÖZET: Belediyenin 2023 yılı gelir tarifesinde Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcına ilişkin herhangi bir kaleme yer verilmediği tespit edilmiştir. Mevzuata göre, perakende işletme sıfatına haiz işletme ve müesseseler ulusal bayram günlerinde faaliyetlerine devam etmek istedikleri takdirde bulundukları yer belediyesinden ruhsat almaları ve belediyenin belirlemiş olduğu tarifeye göre ilgili dönem veya dönemde belediyeye ödeme yapmaları mecburiyettir. […]
ÖZET: Belediyyelerin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar için mevcut kullanım şekli bilgisi ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılmasına yönelik cins tashihi çalışmalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde belirtilen usul ve esaslara göre, kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerince hazırlanan formlar, taşınmaz icmal cetvelleri hazırlanmak üzere mali hizmetler birimine […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların diğer kamu idarelerine anlaşma yapılmadan tahsis edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda taşınmazlar devredebilir veya tahsis edilebilir. Anlaşma yapılmadan sadece meclis kararı doğrultusunda tahsis işlemlerinin gerçekleştirlmesinin uygun olmaması, taşınmazın kullanım […]
ÖZET: Belediyanın taşınmaz kiralamaları ve hizmet satışlarından elde edilen katma değer vergisinin muhasebe kayıtları yapılmadığı görüldü. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 293’üncü maddesi ve 294’üncü maddesinde, bu hesabın mal ve hizmet karşılığı katma değer vergisi tutarları ile indirim ve ödeme kayıtlarının nasıl yapılması gerektiği detaylı bir şekilde açıklanmıştır. Anılan Yönetmelik’in 294’üncü maddesinin (b) bölümlerinde, […]
