ÖZET: Belediyenin sosyal yardım yönetmeliğinin Sayıştay’ın istişari görüşü alınmadan hazırlanmış olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde Belediyenin görev ve sorumlulukları arasında sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmeti yer almaktadır. Aynı Kanun’un 15’inci maddesinin (b) bendinde Belediyeye yetkili olduğu konularda yönetmelik çıkarma yetkisi verilmiştir. Bu […]
ÖZET: Belediye tarafından ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması işlerine ilişkin sorumluluğun yerine getirilmediği görülmüş, ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi ile birlikte ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesine ilişkin herhangi bir faaliyetin bulunmaması yasal bir gerekliliğe aykırıdır. Anılan Yönetmelik’te ambalaj atığını […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporlarında, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan reşit olanlardan hiç kimsenin istihdam edilemediği tespit edilmiştir. 2828 sayılı Kanunun Ek 1’inci maddesinde reşit olanların kamu kurumlarında istihdamı düzenlenmiş olup, bu maddede belirtilen şartlar çerçevesinde belediyeler de bu kişiler için kadro ve statüleri bildirmekle sorumlu tutulmuştur. Ancak, Devlet Personel Başkanlığı’nın kapanması […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılandırılmış SGK borçlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 368’ncü maddesinde, vergi ve diğer yükümlülüklerin izlenmesi için kullanılacak hesaba ilişkin düzenleme bulunmakta ve SGK ek karşılık prim borçlarının bu hesabta izlenmemesi nedeniyle kamuya olan prim ve vergi gibi yükümlülüklere ilişkin borç tutarlarının […]
ÖZET: Avrupa Birliği fonları ile gerçekleştirilen İstihdam programı çerçevesinde 104-Proje Özel Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesaba dış proje kredisi olarak aktarılan tutarlar izlenmektedir. Ayrıca, yapılan ödemelerde “103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı” veya “106-Döviz Gönderme Emirleri Hesabı” kullanılmaması gerektiği belirtilmiştir. Proje Özel Hesabından yapılan kullanım tutarlarının bu hesaba […]
ÖZET: İdarenin kiraya verilen taşınmazların yıllık kira bedellerinin sözleşmeler gereği peşin tahsil edildiği ancak tüm tutarın 600-Gelirler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, içinde bulunulan dönemde ortaya çıkan ama sonraki aylarda tahakkuk edecek olan gelirlerin izlenmesi için kullanılan “380-Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı”, içinde bulunulan faaliyet dönemini takip eden dönemlerde tahakkuk […]
ÖZET: Belediyenin vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin hatalı muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mevzuata göre, faiz gelirleri brüt tutarlar üzerinden muhasebeleştirilmeli ve net tutar üzerinden gelir vergisi tevkifatı gösterilmelidir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinde gayri safilik ilkesi belirtilmekte ve faaliyet sonuçları tablosunda gelir ve gider işlemlerinin tahakkuk esasına dayalı olarak izleneceği açıklanmaktadır. Mahalli İdareler […]
ÖZET: Belediye tarafından kalkınma ajansı ve mahalli idare birliklerine yatırılan kanuni paylar, muhasebe kaydının mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun ilgili maddeleri ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin hükümlerine aykırı olarak bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların 363-Kamu […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesinin, iktisadi faaliyetlerine girmeyen ve asli hizmetleri kapsamında yapmış olduğu harcamalara ilişkin Katma Değer Vergisinin (KDV) giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi yerine indirim konusu yapıldığı görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde genel ve katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine, belediyelere ve köyler ile bunların teşkil ettikleri birliklere ilişkin olarak KDV’nin vergilendirilmesine […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından nakden veya mahsuben tahsil edilen ve bir yıldan uzun vadede iade edilecek olan depozito ve teminatlar için 430-Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının kullanılmadığı görülmüş, ancak bu hesabın niteliği ile ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320’nci maddesinde depozito ve teminatların izlenmesi için 430-Alınan Depozito ve […]
ÖZET: Belediyanın ortağı olduğu Yahyalı İmar İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş’ye sermaye artırımı için yapılan ödemeye ilişkin muhasebe kaydının hatalı olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan […]
ÖZET: Belediyenin kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’nci maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları birbirlerine tahsis edebileceğini hüküm altına almıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde de belediyelerin kendilerine ait taşınmazları, […]
ÖZET: Belediyeler tarafından hayvan bakımevlerinin kurulmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yirmi beş bini aşan büyükşehir ilçe belediyeleri ile diğer belediyelerin sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kurmakla yükümlü oldukları belirtilmiştir. Geçici 4’üncü maddede, bu işlemlerin 31/12/2022 tarihine […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nda işçilere yıllık izin verileceği, yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği, yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelikte, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabileceği düzenlenmiştir. Geçiş hakkı ücretinin […]
