Üçüncü Kişilerden Kiralanan Taşınmazların Kira Bedellerinin Zamanında Ödenmemesi ve Söz Konusu Hususun Çeşitli Aksaklıklara Sebebiyet Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi, üçüncü kişilerden kiralanan taşınmazların kira bedellerinin zamanında ödenmemesinden kaynaklı birikmiş kira borçlarından şikayetçi olduğu belirlenmiştir. İdareye gönderilen 9 adet ihtarname arasında bazılarının tahliye davasına dönüştüğü ve 31.12.2023 tarihi itibarıyla 4.888.098,84 TL vadesi geçmiş ödenmemiş kira borcu bulunduğu tespit edilmiştir. Kira kontratlarında gününde ödenmeyen kira bedelleri için kiraya verenin talebi halinde resmi […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir ilçe belediyesinin idare mülkiyetinde bulunan taşınmazlar için mevcut kullanım şekli bilgisi ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılmasına yönelik çalışmaların tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınır ve taşınmaz işlemleri” başlıklı 44’üncü maddesinde idarelerin taşınır ve taşınmaz mallarının kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul ve esasların […]

→

Sosyal Güvenlik Prim Borcu Bulunan Bazı Yüklenicilere Sosyal Güvenlik Kurumu’na Ödeme Yapılmadan Çek Vererek Ya Da Nakit Olarak Hakediş Ödemelerinin Yapılmaya Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin sosyal güvenlik prim borcu bulunan bazı yüklenicilere ödeme yapabilmek için söz konusu tutarları 333-Emanetler Hesabına aldığı ancak emanete alınan tutarların yasal süreler içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) gönderilmediği, söz konusu tutarlar emanete aldıktan sonra SGK’ya ödeme yapılmadan bazı firmalara çek vererek ya da nakit olarak hakediş ödemelerinin yapılmaya devam edildiği görülmüştür. İdarenin ihale […]

→

Vergi Borcu Bulunan Bazı Yüklenicilerden Kesilen Tutarların Vergi Dairesine Ödenmeksizin Emanetler Hesabında Tutulmasına Karşın Firmalara Çek Vererek Ya Da Nakit Olarak Hakediş Ödemelerinin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin vergi borcu bulunan bazı yüklenicilere ödeme yapabilmek için söz konusu tutarları 333-Emanetler Hesabına aldığı ve emanete alınan tutarların yasal süre içerisinde vergi dairesine gönderilmediği tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, Yüklenici vergi borcuna ilişkin kesinti emanette beklerken ve başkaca yeni hakediş ödemesi yapılacağı zaman, vergi borcu sorgulaması sonucu aynı firmanın borcu bulunduğunda yeni çıkan tutarlar […]

→

İdarenin Borçlarını Ödeme Hususunda Ödeme Güçlüğü Çekmesi ve Bazı Gelirlerinin Haczedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin borçlarını ödeme hususunda ödemede güçlüğü çektiği ve ecrimisil, yeşil alan işgalinden elde etmesi gereken gelirlerin haczedilmesi üzerine yapılan denetim sonucunda; 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde haczi caiz olmayan mallar ve 83’üncü maddesinde kısmen haczi mümkün olan hususlar hüküm altına alınmıştır. Buna göre, İdarenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, […]

→

İleri Vadeli Çek Düzenlenmesi ve Bu Suretle Borç Stokunun Borçlanma Sınırının Üzerinde Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: İdarece mevzuatında belirtilen borçlanma sınırına riayet edilmesi ve mevcut borç stoku borçlanma sınırının altına çekilene kadar yeni bir borçlanmaya gidilmemesi gerekmektedir. İdarenin finansal/mali, faaliyet/piyasa ve kurum ve kişilere olan tüm yükümlülükleri, borçlanma yoluyla elde edilip edilmediğine bakılmaksızın bütünsel olarak borç tanımı içerisinde değerlendirilmiş ve herhangi bir istisna düzenlemesine yer verilmeden borç stoku tutarı içerisine […]

→

Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli Üzerinden Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda yer alan bulgu, büyükşehir ilçe belediyenin mülkiyetinde bulunan genel hizmet alanlarının kaydına ilişkin yönetmelik hükümlerinin ihlal edildiği iddiasıdır. İdarenin bazı parklar ve yeşil alanları ile yolların emlak vergi değerleri üzerinden kayıtlara alındığı, iz bedeli üzerinden alınması gereken taşınmazların hatalı olarak kayıt altına alındığı tespit edilmiştir. İz bedeli ile ilgili tanımlamalar 213 […]

→

İlk Defa Muhasebe Kaydı Yapılan ve Maliyet Bedeli Belli Olmayan Bazı Taşınmazların Rayiç Değerleriyle Muhasebeleştirilmemesi ve Taşınmazların Muhasebede Kayıtlı Değerlerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporunda, büyükşehir ilçe belediye envanteri yapılan taşınmazların maliyet bedeli belli olmayanlarının rayiç değerleri ile muhasebeleştirildiği ve mevzuata göre güncellenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. Yönetmelik’e göre tapuda kayıtlı olan taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kayıt edilmeleri, ancak maliyet bedeli belirlenemeyenlerinin […]

→

Genel Bütçeye Aktarılması Gereken 2018 Yılı Asgari Ücret Destek Primlerinin Aktarımının Yapılmayarak Emanet Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: 2018 yılında asgari ücret destek primlerinin emanet hesaplarında tutulmasına ilişkin denetim tespiti sonucunda; 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun geçici 68’inci maddesinde belirtilen hüküm gereği, yüklenicinin hakedişinden kesilen asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılmış olması gerekirken, tutarların emanet hesaplarında tutulduğu görülmüştür. İdarenin 7163 numaralı yevmiye kaydı ile mal müdürlüğüne gönderdiği […]

→

Hizmet Alımları Kapsamında 2019 Yılı ve Sonrasında Yüklenicilerden Kesilen Asgari Ücret Destek Primleri İçin Herhangi Bir İşlem Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının İdarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, İşsizlik Sigortası Fonundan ödenen asgari ücret destek tutarlarının yüklenici hakedişlerinden kesildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından yapılan hizmet alımlarında, […]

→

Serbest Tüketici Durumundaki İdarenin Elektrik Enerjisi Alımını İhalesiz Gerçekleştirmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine doğrudan temin yoluyla karşıladığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, serbest tüketici olmaları halinde idarelerin elektrik enerjisi ihtiyaçlarını ihale yolu ile veya piyasa araştırmasına dayalı olarak doğrudan temin yoluyla temin etmelerinin esas olduğu belirtilmiştir. İdarenin 2023 yılı toplam elektrik sarfiyatının 9.179.850,06 kWh olduğu ve bu tüketim […]

→

Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevlerinin Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarece açılmış herhangi bir konukevinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorunda olduğu 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesi gereğidir. İdare, kadın ve çocuklar için bir konukevi açılması zorunluluğu bulunmaktadır. Yapılan incelemede, İdarece açılmış herhangi bir konukevinin bulunmadığı görülmüştür. Bulgu üzerine, İdare tarafından bulgudaki […]

→

Spor Tesislerinden Yararlanan Kamu Personeline Yapılacak İndirimlerin Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ Hükümlerine Aykırı Olarak Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Basakşehir Belediyesi’nin spor tesislerinde ücreti karşılığı sunulan hizmetlere ilişkin olarak, Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ hükümlerine uygun fiyatlandırma yapılması gerektiği tespit edilmiştir. İdare tarafından, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan personelin de %50 indirimden yararlanacağına dair düzenlemenin yapıldığı belirlenmiştir. Ancak, mevzuata aykırı olarak, belediye çalışanlarına uygulanan %50 indirim oranı şehit yakınları ile gazilere uygulanmamış, […]

→

Yemek Yardımından Yararlanan Memur Personelden Mevzuatın Gerektirdiği Yemek Kesintilerinden Daha Düşük Tutarda Yemek Bedeli Kesilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yemek yardımından yararlanan personellerinden mevzuatın gerektirdiği yemek kesintilerinden daha düşük tutarda yemek bedeli kesildiği tespit edilmiştir. Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği ve uygulanması ilişkin Tebliğ’in hükümlerine göre, yiyecek yardımı için kurum bütçesinden karşılanacak tutarın üçte ikisini aşmamak üzere belirlenmesi ve bütçeden karşılanamayan kısım kadar yemek yiyenlerden alınmasının gerektiği anlaşılmaktadır. İdare tarafından yapılan incelemede, […]

→

İsteğe Bağlı Olarak Sunulan Bazı Hizmetlerin İlgili Mevzuatında Düzenlenmemesine Rağmen Ücretsiz veya İndirimli Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ücret tarifesinde yer almayan kış bahçesi benzeri teras uygulamalarından ücret alınması gerektiğine dair bir bulgu ortaya çıkmıştır. İdarenin isteğe bağlı hizmeti ücretsiz yapması 4736 sayılı Kanun’a aykırıdır ve Cumhurbaşkanı kararı olmaksızın meclis kararı ile bazı kişi, kurum ve kuruluşlara indirim sağlanması da mevzuat hükümlerine uygun değildir. Ayrıca ücret tarifesinde teraslar için […]

→