ÖZET: 2021 yılı mali tablolarının incelenmesi neticesinde şirketin 120-Alıcılar Hesabında kayıtlı bulunan alacaklardan tahsilatı süresi içinde yapılamayanlara gecikme faizi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. Gecikme faizi için Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli avanslar için uyguladığı faiz oranı dikkate alınacak olup, bu oran asıl faiz oranından fazla ise hesaplanması gerektiği belirtildi. […]
BULGU: Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının Dönemsellik İlkesine Uygun Kullanılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Nakden veya mahsuben tahsil edilen ve bir yıldan uzun vadede iade edilecek olan depozito ve teminatlar 430 Alınan depozito ve teminatlar hesabında muhasebeleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 330 Alınan depozito ve teminatlar hesabı ile […]
ÖZET: Şirketin 7.000,00 TL’yi aşan tutardaki tahsilat ve ödemelerini aracı finansal kurumlar aracılığıyla gerçekleştirmesi gerekirken, belirtilen tutarın üzerinde ödemelerin finansal sistem kullanılmadan doğrudan personele verilen avanslarla gerçekleştirildiği görülmektedir. Bu durum Vergi Usul Kanunu’nun 213 sayılı maddesindeki tevsik zorunluluğu ile ilgilidir. Şirketin yetkilileri tarafından yapılan açıklamalar, çeşitli zaruri nedenlerden ve şirket işlerindeki aciliyetten dolayı belirli sayıdaki […]
BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun […]
ÖZET: Şirketin ana faaliyet alanları olan hafriyat ve dağıtım işleri için herhangi bir istisna talebinde bulunulmadığı tespit edilmiştir. Şirketin KİK’ten aldığı belgenin güncelliğini yitirdiği ve bazı alımların istisna kapsamında gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde, %50 den fazla hissesi belediyelere ait olan şirketlerin ana faaliyetlerine yönelik alımlarının ceza […]
BULGU: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu […]
ÖZET: Şirketin, personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımlarını (temizlik hizmeti ve özel güvenlik hizmeti), İBB’nin doğrudan veya dolaylı olarak %50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer şirketlerden doğrudan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine aykırıdır. Mevzuata göre belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu […]
BULGU: Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması ve Ecrimisil Tahsilatlarının Düşük Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye mülkiyetinde bulunan 96 adet taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri gereğince ihale edilmek suretiyle kiralanması yerine, taşınmazların işgaline süreklilik kazandırılarak ecrimisil karşılığında kullandırıldığı ve kayıtlara alınan ecrimisil alacaklarının tahsilat oranının düşük düzeyde kaldığı […]
ÖZET: Bulunan hata, belediye şirketi tarafından 420 Satıcılar Hesabı yerine 320 Satıcılar Hesabında izlenmekte olan vadesi bir yıldan uzun olan muhtelif senetsiz borçlardır. Bu durum, muhasebe sisteminin “Tekdüzen Hesap Çerçevesi, Hesap Planı ve Hesap Planı Açıklamaları” bölümünde belirtilen şartlara aykırılık teşkil etmektedir. Belirlenen hata, geçmiş yıllarda devredilerek gelen 2.775.682,83 TL tutarındaki borcun doğru hesabta takip […]
BULGU: Bütün Riskler Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarına ait (bütün riskler/all risk) bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İş ve işyerinin sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesine göre; yapım işlerinde yüklenicinin, […]
ÖZET: Şirketin, Edremit Belediyesi kullanımına bırakılan aracın yol geçiş ihlali ve trafik idari para cezaları şirket tarafından karşılanmasına ilişkin durum incelemesi yapıldığı görülmektedir. Şirket tarafından yapılan incelemede, 26.02.2021 tarihli yönetim kurulu kararı ile şirkete ait olan araç Edremit Belediyesi kullanımına bırakılmış, tüm masraf ve giderlerinin karşılanması amacıyla karar alınmıştır. Bulunan durum değerlendirildiğinde, şirket tarafından kullanımı […]
BULGU: Müze Payının İlçe Belediyelerine Gönderilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde bulunan müzelerin giriş ücretlerinden elde edilen paylardan ilgili ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken tutarların aktarılmadığı anlaşılmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Müze giriş ücretleri ile madenlerden belediyelere pay” başlıklı mükerrer 97’nci maddesinin (a) fıkrasında; Cumhurbaşkanlığına bağlı milli saraylar […]
ÖZET: Şirketin kredi kartı ile yapılan tahsilatların banka hesabına aktarılmasında mevzuata aykırılık olduğu tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği gereğince, kurumların yurtiçinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartı ile yaptıkları tahsilatın azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli banka hesabına aktarılması gerekmektedir. Şirket iki banka aracılığıyla kredi kartı ile tahsilat yapıyormuş ancak bu işlemler 30 […]
BULGU: İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare taşınmazlarının tapu bilgilerinin fiili durumla uyumlulaştırılmadığı, numaralandırılma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı ve bunlara bağlı olarak da muhasebe bilgilerinin güncellenmediği görülmüştür. Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı Kamu Mali […]
ÖZET: Şirketin temizlik ve özel güvenlik hizmetlerini personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı suretiyle gerçekleştirmesi mümkün olmadığından bu ihtiyaçlarını kendi istihdam edeceği personel eliyle yürütmesi gerekmekte. Şirket, kamu hukuku doktrininde belediyelerin bağlı kuruluşu olduğu yönündeki görüşün mevcudiyeti yasal bir zemine oturmamaktadır. 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesinde yer “bağlı kuruluş” ifadesi kapsamına dahil edilmemektedir. Bu nedenle, […]
