Kamulaştırmasız El Atmanın Bir Türü Olan Hukuki El Atma Nedeniyle Yersiz Olarak Faiz, Vekalet Ücreti, Yargılama Gideri Ödenmesi (Sayıştay)

BULGU: Kamulaştırmasız El Atmanın Bir Türü Olan Hukuki El Atma Nedeniyle Yersiz Olarak Faiz, Vekalet Ücreti, Yargılama Gideri Ödenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Trabzon Büyükşehir Belediyesi’nce yapılması gereken imar programlarının yapılmadığı, buna rağmen imar plan değişikliği de yapılmadığı, dolayısıyla kamulaştırmasız el atmanın bir türü olan hukuki el atma nedeniyle tazminat davalarına […]

→

Kamu İhale Kanunu’ndaki İstisna Hükmüne Dayanılarak Yapılan Alımlarda Üst Limitinin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından yapılan “İş Makineleri Ekip ve Ekipmanlarının Kiralanması” hizmet alımlarında 2021 yılı için belirlenen üst limit aşırı görülmüştür. Anlaşılacağı üzere, aynı tarihte farklı ihale kayıt numaralarıyla yapılan ihalelerin toplam yaklaşık maliyeti 46.823,640,73 TL’dir ve 2021 yılı için belirlenen istisna sınırını aşmaktadır. Şirket yetkililerince yapılan işin bölgelerin fiziksel özellikleri ve iklim yapısındaki farklılıklar nedeniyle […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Bazı Payların Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

BULGU: Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Bazı Payların Tahsil Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi a) Parkomat Alanlarının İşletilmesinden Elde Edilen Gelirlerden İlgili Payın Tahsil Edilmemesi Büyükşehir Belediyesinin muhtelif sokak, cadde ve bulvarlardaki parkomat uygulama alanlarının işletilmesi suretiyle elde ettiği otopark gelirlerinden ilgili pay tahsil edilmemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun […]

→

Şüpheli Ticari Alacaklar İçin Karşılık Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin şüpheli hale gelen 354.169,18 TL tutarındaki ticari alacağı için karşılık ayrılmadığı görülmüştür. Şirketin mali tablolarının incelenmesi neticesinde bu durum tespit edilmiştir. Şüpheli hale gelmiş alacaklar için karşılık ayrılması gerektiği muhasebenin ihtiyatlılık kavramı gereğince belirtilmiştir. Bu duruma ilişkin açıklamalar 128 Şüpheli Ticari Alacaklar ve 129 Şüpheli Ticari Alacaklar Karşılığı hesablarında yer almaktadır. BULGU: Şüpheli […]

→

Kiraya Verilen Duran Varlıkların Kira Gelirlerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Kiraya Verilen Duran Varlıkların Kira Gelirlerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin kira gelirleri; 993 Maddi duran varlıkların kira ve irtifak hakkı gelirleri hesabı ile 999 Diğer nazım hesaplar karşılığı hesabında muhasebeleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Detaylı hesap planları” başlıklı […]

→

Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmaksızın Büyükşehir Belediyesinde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İBB’nin şirketler topluluğunun hakim teşebbüsü olarak değerlendirilmesi ve görev yapan personelden uygun görülenlerin veya ihtiyaç duyulanların geçici iş ilişkisi kapsamında İBB’de görevlendirilebileceğini belirten ve bulguya konu uygulamaların Türkiye’deki pek çok belediyede de benzeri bir şekilde uygulanmakta olduğu, ancak ilgili mevzuatın farklı yorumlanabileceği, uygulamada birlik sağlanması ve takibi amacıyla bulguda tenkit edilen hususların değerlendirilmiş olup […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; “Kamu idarelerinin nakit […]

→

Verilen Depozito ve Teminatların Vadesine Uygun Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Verilen depozito ve teminatların vadesine uygun hesabarda izlenmemesi nedeniyle bir idarece düzeltme kaydı yapıldığı görülmektedir. T.C. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nin 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Tekdüzen Hesap Çerçevesi, Hesap Planı ve Hesap Planı Açıklamaları” bölümünde; depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izleneceği, ayrıca bir yıldan […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Elde Edilen Otopark Gelirlerinin İlçe Belediyelerine Gönderilmemesi (Sayıştay)

BULGU: Büyükşehir Belediyesi Tarafından Elde Edilen Otopark Gelirlerinin İlçe Belediyelerine Gönderilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesi tarafından işlettirilmek veya kiraya vermek suretiyle elde edilen otopark gelirlerinin nüfusları oranında ilçe belediyelerine dağıtılmadığı anlaşılmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin (f) bendi uyarınca karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler […]

→

Tahsil Süresi Geçen Alacaklara İlişkin Hukuki Sürecin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin muhasebe kayıtlarında 121 Alacak Senetleri Hesabında tahsil süresi geçen kısa vadeli alacaklarının bulunduğu ve Şirket tarafından bu alacakların tahsiline yönelik hukuki sürecin başlatılmadığı tespit edilmiştir. Borçlar Kanunu’nun 146’ncı maddesinde 10 yıllık zamanaşımı süresinin genel prensip olarak kabul edildiği, ancak bazı durumlarda 5 yıllık zamanaşımına tabi olan alacağın 6 bent halinde sıralanarak belirtilmektedir. Şirket […]

→

Sermaye Giderleri Tertibinden Ödenmesi Gereken Harcamaların Farklı Bir Tertipten Ödenmesi (Sayıştay)

BULGU: Sermaye Giderleri Tertibinden Ödenmesi Gereken Harcamaların Farklı Bir Tertipten Ödenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Bütçenin sermaye giderleri tertibinde yer alması gereken bazı menkul, gayrimaddi hak alımları ile menkul ve gayrimenkul mallara ilişkin bakım-onarım harcamalarının mal ve hizmet alım giderleri tertibinde izlendiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hüküm bulunmayan […]

→

Şirket Tarafından İlana Çıkılmadan Mevsimlik İşçi Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin mevsimlik işçi alımlarında ilana çıkılmasını gerektiren yasal düzenlemelere uygun şekilde, EJDER A.Ş. tarafından 2021 yılında sezonluk 28 işçi alımı yapılmıştır. Ancak bu alımlar Türkiye İş Kurumu’na bildirilmeden ve Kurum internet sitesinde kamuoyuna duyurulmadan doğrudan görüşme yönetimiyle yapılmıştır. Yapılan incelemede şirketin ilana çıkılmasını gerektiren yasal düzenlemelere uygun şekilde hareket edilmemesi ve işçi alımının adil […]

→

Taşınmaz Satış İşleminin Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

BULGU: Taşınmaz Satış İşleminin Muhasebeleştirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin, cebri icra yolu ile satışı yapılan arsasına ilişkin muhasebe işleminin yapılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250-Arazi ve Arsalar Hesabının işleyişini düzenleyen 189’uncu maddesine göre: bedelsiz olarak kuruma intikal eden arsa ve arazilerin tespit edilen değerleri üzerinden bu […]

→

İŞKUR’a Bildirim Yapılmadan Personel Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelerin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurdukları şirketlerin işe alım ilanlarını İŞKUR’a bildirimde bulunma zorunluluğu bulunmaktadır. Yapan inceleme neticesinde, Şirket tarafından şef ve üstü kadrolara yapılan alımlar için İŞKUR’a bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. Şirketin, 25.03.2021 tarihinden itibaren uygun pozisyonlar için İŞKUR bildirimlerini yapmaya başladığı belirtilmesine rağmen, bu zorunluluğa uyulmadığı anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, Şirketin ihtiyacı […]

→

İlçe Genelinde Hasarlı Yapıların Hak Sahipleri ile Görüşmelerin Yapılmasına İlişkin Olarak İdare ile İdare Şirketi Arasında İmzalanan Sözleşme Kapsamında Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

BULGU: İlçe Genelinde Hasarlı Yapıların Hak Sahipleri ile Görüşmelerin Yapılmasına İlişkin Olarak İdare ile İdare Şirketi Arasında İmzalanan Sözleşme Kapsamında Hatalı Uygulamaların Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi “Avcılar İlçesinde AFAD Tarafından Bildirilen Hasarlı Yapıların Hak Sahipleri Görüşmelerinin Yapılması, Uzlaşma Yoluyla İkna Edilerek Teknik ve Hukuki Süreçlerde Bilgilendirilmesi Hizmet Alımı” işi […]

→