ÖZET: İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. Anayasa’nın 50’nci maddesinde ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddelerinde işçi lehine düzenlemeler yapıldığına yer verildi. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği, 56’ncı maddesinde bu iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Ayrıca idari para cezası uygulanacağı […]
ÖZET: 4734 Sayılı Kanun’un 22’nci Maddesinin (a) ve (b) Bendi Kapsamına Girmeyen Alımların Bu Bent Hükümlerine Göre Alınması ve Tek Kaynak Formunda Belirtilen Gerekçelere Yer Verilmemesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (a) ve (b) bendi kapsamına girmeyen alımlar, gerçek veya tüzel tek kişiden yapılma sebeplerinin ayrıntılı, net ve objektif bir biçimde belirtileceği ve […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’ndeki sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı düzenlemeler bulunmuştur. İdare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi’nde yer almaması gereken konularda düzenlemeler yapıldığı görülmüştür. Sosyal denge sözleşmesinin incelenmesi neticesinde; “Sosyal çalışmalarda yardımcı olmak”, “Sosyal çalışmalardan yararlanma”, “Sendika yönetici ve temsilcilerinin […]
ÖZET: Bulgu: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin sözleşmelerinin sonlandırılmasını ve bazı taşınmazlardan kira alacaklarının tahsil edilmesini içeren ihalelerin yeniden yürütülmemesi. Hukuksal Durum: 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” maddesinde kamu idarelerinin mallarını verimlilik ilkesine göre yöneteceğinden bahisle, ihalelerin yeniden yürütülmesinin zorunluluğu. İddialı Maddeler: 2886 sayılı Devlet […]
ÖZET: İdare tarafından tahsis edilen ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlar ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarını birbirlerine tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve 192’nci maddelerinde de tahsis edilen taşınmazların niteliğine göre […]
ÖZET: Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan tutarlar ile aynı hesapların bilançodaki tutarlarının uyumlu olmadığı görülmüştür. Taşınır kayıt yetkilileri tarafından, kamu idarelerinin muhasebe kayıtlarında ilgili stok ve maddi duran varlık hesaplarında izlenen taşınırlardan, satın alma suretiyle edinilenlerin giriş işlemleri ile değer artırıcı harcamalar için düzenlenen Taşınır İşlem Fişlerinin bir nüshasının ödeme emri belgesi […]
ÖZET: Belediyanın süreklilik taşıyan ve temel ihale usulleriyle temin edilmesi gereken ihtiyaçlarını parçalara bölerek, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi kapsamında “Pazarlık usulü” ve 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında “Doğrudan temin” yöntemiyle karşıladığı; ayrıca yılı içinde “Pazarlık” ve “Doğrudan temin” suretiyle yaptığı mal ve hizmet alımına ilişkin harcamalarının […]
ÖZET: Susurluk Belediyesi’nce yürütülen asli ve sürekli görevlerin memurlar yerine işçiler tarafından gerçekleştirildiğini görülmüştür. Bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun genel idare esaslarına aykırıdır. Anayasa ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre belediyelerin, genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları asli ve sürekli görevlerin memurlar eliyle görüleceği belirtilmiştir. Belediye Meclisince onaylı Norm Kadro Cetvellerine göre […]
ÖZET: Susurluk Belediyesi’nde Bütçe İçi İşletmenin ticari işlerine ilişkin gelir ve giderlerinin özel hesaplarda takip edilmemesi tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği hükümlerine göre, Bütçe İçi İşletmenin hesabının muhasebe yetkilisi tarafından Susurluk Belediyesi hesabından ayrı olarak tutulup ilgili mercilere verileceği, gelir ve giderlerin özel hesaplarda takip edileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede, Bütçe İçi […]
ÖZET: Susurluk Belediyesinin mülkiyetindeki üç adet taşınmazın (iki bina ve bir arazi), 2023 yılında Balıklıdere Mahallesi muhtarlığı, Okçugöl Mahallesi muhtarlığı ve Balıkesir Büyükşehir Belediyesine bedelsiz olarak tahsis edildiği belirlendi. Ancak bu tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edildi. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesindeki hükme göre belediyeler kendilerine ait taşınmazları bedelli veya bedelsiz olarak […]
ÖZET: Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması konusu incelenmiştir. Mevzuata göre Belediyenin kamuoyuna açıklaması gereken stratejik planlar, performans programları, kurumsal mali durum ve beklentiler raporları ile faaliyet raporlarının yayınlanması zorunludur. Ancak yapılan incelemede bu bilgiler Belediyenin resmî internet sitesinde yer almadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]
ÖZET: Büyükşehir ilçesi belediyelerinin bazı parklarının elektrik abone grubunun Genel Aydınlatma grupları olarak belirlenmesi gerekirken Ticarethane grupları olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Parkların aydınlatması için gereken sistemlerin işletme yükümlülüğü dağıtım şirketlerine devredilmemiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 08.01.2004 tarihli ve 284/1 sayılı kararına göre, halka açık yerler ile park ve bahçe gibi alanların aydınlatması Genel Aydınlatma abone […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izin haklarından feragat edilemeyeceği ve işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesi zorunluluğu bulunan bu hakların zamanında kullandırılmaması durumunun önemine ilişkin olarak yapılan inceleme neticesinde, işçilerin önceki yıllardan bu güne kadar kullanılmayan izinlerinin olduğu anlaşılmıştır. İş Kanununa göre yıllık ücretli iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin lisans hakkı olan bilgisayar yazılım programlarının bir kısmının 260 Haklar Hesabına kaydedilmediği görülmüştür. Yapılan denetimde, İdarenin kullanım lisansı hakkına sahip olduğu toplam 301.643,89 TL değerinde bilgisayar yazılımlarının sadece 167.581,12 TL’sinin Bilançoda 260 Haklar Hesabında kayıtlı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum 260 Haklar Hesabının mali tablolarda 134.062,77 TL tutarında eksik yer almasına […]
ÖZET: 4734 sayılı Kanunun 21 ve 22’nci maddelerine uygun olarak yapılan mal ve hizmet alımlarında, idarelerin bütçesine konulan ödeneğin %10’unun aşılmasına ilişkin bir ihbar alınmıştır. İdarenin yıllık toplam harcamasının bütçe ödeneklerinin %10’u aşması gerektiği 62’nci maddesinin (ı) bendinde belirtilen esaslar çerçevesinde yapılan incelemeler sonucunda, idarelerin bu düzenlemeye uymadığı tespit edilmiştir. İnceleme sonuçlarına göre, idarenin bütçesine […]
