ÖZET: Belediyenin ortağı olduğu şirketlerdeki kayıtlı sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabındaki tutarın uyuşmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181’inci maddesinde, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ile bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar ile bütçeye […]
ÖZET: Belediye tarafından varlıklarından bazıları için hiç amortisman ve tükenme payı ayrılmaması veya varlık tutarından fazla ayrılması nedenleriyle 2023 yılı bilançosunda hataya neden olunmuştur. Bu durum, Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine aykırıdır. Belediye mülkiyetindeki varlıkların amortisman ve tükenme paylarının bu genel tebhehe uygun olarak ayrılması gerektiği […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak Belediyenin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca Belediyeye tahsis edilen taşınmazlar için muhasebe kayıtlarının yapılması gereklidir. Bu kayıtların yapılmaması, tam açıklama ilkesine ve mevzuata uygun değildir. Belediyesi tarafından farklı kurumlara tahsise konu 5 adet taşınmazın, hala bilançosunda yer alması da […]
ÖZET: Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yürütülmediği tespit edilen Belediyenin 2023 yılı taşınmaz kayıt işlemleri, Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde belirtilen esaslara göre gerçekleştirilmelidir. Taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile kayıtlara alınmaları gerekmekte olup, bu işlemler için […]
ÖZET: Belediye tarafından satın alınan ilk madde ve malzemeler için Taşınır İşlem Fişi düzenlemesi eksikliği saptanmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 114’üncü maddesinde, stoklar hakkında Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre işlem yapılacağı belirtilmiştir. Taşınır İşlem Fişi, dayanıklı taşınırlerin niteliklerini değiştiren esaslı onarım ve ilaveler sonucu değer artışlarında düzenlenmesinin esas olduğu belirtilmektedir. İdarenin stok ve […]
ÖZET: Yatırım harcamalarında “Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı”nın hiç kullanılmadığı tespit edilmiştir. Yapım işleri için yapılan her türlü madde, malzeme ve işçilik ile genel giderler doğrudan ilgili Maddi Duran Varlık Hesabına kaydedilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesine aykırıdır. 2023 yılı içinde geçici kabulü yapılmamış 3 yapım işine ilişkin toplam tutarın 5.047.977,00 […]
ÖZET: Karacabey Belediyesine ait taşınmazların bazı bölümlerinin Bursa Büyükşehir Belediyesine protokol ile tahsis edildiği ve bu işleme dair bir süre sınırı getirilmediği tespit edilmiştir. Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde, belediyenin görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda taşınmazları bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebileceği ya da tahsis edebileceği yazılıdır. Bu […]
ÖZET: Belediye taşınmaz kiracıları ile ilgili olarak sözleşmede yer alan hükümlerin uygulanmadığı ve hukuksal süreçlerin işletilmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun yetkileri çerçevesinde taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine ilişkin karar vermeye Belediyenin Meclisi aittir. 34’üncü maddesine göre, üç yılı geçmemek üzere taşınmaz kiralanmasına karar verme yetkisi Belediye Encümenine aittir. Kanunun 38’inci maddesine göre ise […]
ÖZET: Taşınmaz kiralamaları ile ilgili geçici ve kesin teminat uygulamalarında mevzuata aykırı işlemler yapılıyor. Belediyelerin satım, kira ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi gibi işleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre yapılmalı. Bu kanun’a göre yapılan ihalelerde geçici teminat miktarı %3, kesin teminata dair şartlar şartnamelerde belirtilmeli. Karacabey Belediyesi tarafından taşınmaz kiralamalarındaki teminat alınma durumları […]
ÖZET: Parkada Sosyal Tesislerinin piyasa rayiçlerine göre düşük kalan kirasının güncellenmemesi ve kapalı kullanım alanını izinsiz olarak genişleten kiracıdan ecrimisil bedeli alınmaması, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun kira bedelinin belirlenmesini düzenleyen 344’üncü maddesine aykırı olarak tespit edilmiştir. Kiracıya kira bedelinin ilk beş yıl boyunca TÜFE’deki oniki aylık ortalama artış oranında artırılması ve sonra günün emsal […]
ÖZET: 2022/942407 ve 2023/337593 nolu ihalelerde yapılan halı saha yapım işlerinin mevzuata uygun olduğu değerlendirilememektedir. İmar planında mera olarak ayrılan taşınmaza halı saha yaptırılması 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinde yer alan “yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılmaması” gereğince aykırıdır. Aynı Kanun’un 60’ıncı […]
ÖZET: Karacabey Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. Geçiş hakkı ücretine dair Belediye gelir tarifesinde belirleme yapılarak tahsilat işlemlerine başlanması gerektiği değerlendirilmektedir. Ayrıntılar: – 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı” […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi çalışması sırasında, Belediyeler kanunların verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarabilmekte ve ceza vermekteler. Belediye Encümeninin kanunlarda öngörülen cezaları verme görev ve yetkisi de bulunmaktadır. Vergi, resim, harç ve para cezalarının tahsilatında 6183 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaktadır. Vadesinde ödenmeyen borçlar için ilk olarak ödeme emri düzenlenmekte, ardından […]
ÖZET: Karacabey Belediyesi’nde gerçekleştirilen alımların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerinden farklı olarak doğrudan temin yöntemi ile yapılması tespit edilmiştir. Bulgu içeriğinde, örneklem yöntemiyle seçilen direkt teminin parasal limitlerini aşan mal ve hizmet alımları yer almaktadır. Söz konusu durumun önüne geçmek için idarelerin mal ve malzeme alımlarında ihtiyaç planlaması yapması gerektiği değerlendirilmektedir. Aksi takdirde, […]
ÖZET: Karacabey Belediyesi Encümeninin 2023/365 sayılı kararı ile belediyede görev yapan sekiz personele kişi başı net 9.133,49 TL olmak üzere toplamda 73.067,92 TL ikramiye ödemesi yapıldığı tespit edilmiştir. Ödemenin gerekçesinde “kurum kaynaklarında önemli ölçüde tasarruf sağlanmasında, kamu zararının oluşmasının önlenmesinde gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında, sunulan hizmetlerin etkinlik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve verilere dayanarak […]
