ÖZET: İdarenin taşınmaz kayıtları mevzuata uygun değilmiş ve kamu idarelerince tüm taşınmazların tespiti, mevcut kullanım şekliyle kayda alınması, maliyet veya rayiç bedellerinin tespiti ile muhasebe birimlerince ilgili varlık hesaplarına kayıt ve güncelleme işlemlerinin tamamlanması gerekmekteydi. Ancak bu işlemlerin tamamlanmadığı tespit edildi. İdarenin cevabı ile söz konusu işlemlerin mevzuat hükümlerine göre yapılması belirtilmişti. Sonuç olarak, taşınmaz […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi incelenmesinde; bir kısım duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, 255.07.04 Bilgi Saklama Üniteleri Hesabı için ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde; bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan […]
ÖZET: Keçiören Belediyesi ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEM-BİR-SEN) arasında imzalanan sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin sözleşmenin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan hükümler konulmuştur. Bu düzenlemeler, işverenin hak ve yükümlülükleri, sosyal çalışmalarda yardımcı olmak ve sosyal denge yardımına engel halleri ile ilgilidir. Kanun […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde veya kullanımında olan taşınmazlar için cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesi göre genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul ve esaslar yönetmelikte belirlenmiştir. Cins tashihinin tanımları “Binalar, arazi ve arsalar ile yer […]
ÖZET: Belediyenin bazı taşınmazları, ecrimisil alınmadan ihalesiz kullandırılmaktadır. İdarenin mülkiyetinde ve tasarrufunda olan taşınmazlar için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu gereği kiralanması gereken işlemler ihaleye tabi tutulmalıdır. Ecrimisil, işgali üzerine idareden sorulan ve işgal edilen taşınmaz malın değerini belirleyen bir bedel değildir. 5393 sayılı Belediye Kanun’un 15’inci maddesi göre, ecrimisil bir kiralama yöntemi olmadığı gibi […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, Büyükşehir Belediyesi’nin aile cüzdanı alım bedellerinin bütçeden ödenmesi ve satışı sonucu tahsil edilen tutarların bütçeye gelir kaydedilmesi şikayeti üzerine yapılan inceleme sonunda; Belediye personeli arasından görevlendirilen evlendirme memurlarının yetkilerinin sınırlı olduğu, aile cüzdanlarının il ve ilçe mal sandıkları tarafından evlendirme memurlarına zimmetle verileceği, bedelinin tahsili hususlarında Devlet Muhasebesi Muamelat ve Genel […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve imtiyazları arasında bulunan asansörlerin periyodik kontrolleri ile ilgili 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin (s) bendinde belirtilen yetkiler, Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin 10’uncu maddesinde açıklandığı üzere periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasına esas alınacak olan fiyatın ilgili idarenin karar organı tarafından belirlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, belediye meclisi tarafından fiyatın belirlenmediği ve […]
ÖZET: Bulgu: Belediyenin 2023 yılı gelir tarifesinde Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı harcının kaleme alınmamış olmasıdır. 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri ile 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na yer verilmiştir. Bu kanular gereğince perakende işletmeleri ulusal bayram günlerinde faaliyete devam etmek istedikleri takdirde ruhsat alması […]
ÖZET: Belediyenin bazı gelir kalemlerinin tahsilat tahakkuk oranı düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu kapsamında belediye başkanının, gelir ve alacakları takip ve tahsil etmekle görevli ve yetkili kılınmıştır. Ayrıca, muhasebe yetkilisinin bu hizmetlerin yapılmasından sorumlu tutulduğu ve ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yüklenicilere yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret desteği tutarlarının ilgili kurum hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 5510 Sayılı Kanun’un geçici 93’üncü maddesinde işverenlere belli koşulları sağlamaları halinde, İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacak tutarlar idarelerce işverenlerin hak edişinden kesilerek Türkiye İş Kurumuna iade edilir. Bulgu konusu husustaki sorularına ilişkin başvuru merciinin Türkiye İş […]
ÖZET: Bütçe Emanetler Hesabında kaydı olan tutarların muhasebe kayıtlarına alındığı sıraya göre ödenmemesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına aykırılık oluşturmaktadır. Yapılan denetimde, 320 Bütçe Emanetler Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı anlaşılmıştır. İdarenin gönderdiği cevaba göre bütçe emanetine alınan […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Türkiye Belediyeler Birliğine aktarılan payların 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında muhasebeleştirilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276’ncı maddesinde belirlenen 363 Kamu İdareleri Payları Hesabının kullanımına aykırıdır. Yönetmelik’te, bu hesabın özel kanunlara göre diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, Büyükşehir İlçe Belediyesinin duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların direkt gider kaydedilmesine ilişkin ihbar edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, maddi duran varlıkların iyileştirilmesi veya verimlerinin artırılması için yapılan harcamalar, ilgili varlığın kayıtlı değerine ilave edilmelidir. Bu ihbar uyarınca, Belediyenin aktifinde kayıtlı duran […]
ÖZET: Belediyenin çeşitli kanunlar ile yapılandırılmış alacak tutarlarının, 122/222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında yer alan tutarlarla uyuşmadığı tespit edilmiştir. İdarenin 2023 yılı sonu itibarıyla yapılandırılmış alacak tutarı 4.610.524,68 TL olmasına rağmen, ilgili hesaplarda toplamda 10.629.381,21 TL olarak izlenmekteydi. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 122/222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabının […]
