Hizmet Alımı Suretiyle Çalıştırılan Personel İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü, personel için öngörülen kıdem tazminatı karşılıklarını ayrılmadığından mali tabloların 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesapları yönünden eksik bilgi verdiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu muhasebesinin ihtiyatlılık ilkesi ile uyum içinde değildir. İdarenin mali tablolarının doğru ve tam veri üretmesi için ayrılan karşılık ayırma önemlidir. Genel Yönetim […]

→

Su Faturaları Düzenlenme Şeklinin Kaynak İsrafına Yol Açması (Sayıştay)

ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi’nin su faturalarında katı atık toplama bedeli ile birlikte düzenlenmesi ve 8 inçlik güncel su faturalarının arka tarafında büyükşehir çalışmalarına ilişkin bilgiler yer almaktadır. Su faturasının önündeki tebliğ ve tahsil şartlarının, faturanın arka tarafına alınması suretiyle su fatura uzunluğunun yarıya indirilmesi ve yıllık yaklaşık 8 milyon adet basılan su faturalarındaki kağıt maliyetlerinin […]

→

Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay ilamları cetvelinin incelenmesinde, ilgili yıl hesaplarına ait ilamlarda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Bu durum, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 9’uncu maddesinde düzenlenen kamu idarelerinin ve görevlilerinin sorumluluğu ile ilgilidir. İlamların infazı için gereken hukuki ve cezai müeyyideler mevcuttur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Mevzuata Göre Belirlenen Borçlanma Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mevcut borç stoku mevzuat hükümlerine göre belirlenen borçlanma sınırını aştığı tespit edilmiştir. Büyükşehir bağlı idaresi olarak İdarenin faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarı, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamaz. İdarenin 2021 yıl sonu itibarıyla 1.700.359.346,97 TL borcu bulunduğu tespit edilmiştir. Mevzuat hükümlerine göre belirlenen borçlanma […]

→

Kadrolu İşçilere Yıllık 270 Saati Aşacak Şekilde Fazla Mesai Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Fazla çalışma ücreti” başlıklı 41’inci maddesinde, fazla çalışma; Kanunda yazılı koşullar çerçevesinde haftalık kırk beş saati aşan çalışmalar olarak tanımlanmıştır. Sekizinci fıkrasında ise fazla çalışma süresinin iki yüz yetmiş saatten fazla olamayacağı belirtilmiştir. İdarenin kadrolu işçilerinin bir bölümüne yasal sınırın üzerinde fazla çalışma yaptırılmıştır. 63 işçi için bu sınırlamaya uyulmadığı […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Paylarının İlgili Belediyelere Zamanında Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin, konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği Çevre Temizlik Vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zammının ilgili ilçe ve büyükşehir belediyesine belirtilen sürelerde aktarması gerektiği tespit edilmiştir. İdarenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesinden dolayı oluşan toplam tutarsızlık 9.480.105,87 TL olarak belirlenmiştir. Bu tutarın İdare tarafından ödenmesi ve ilçe ve büyükşehir belediyesine aktarması […]

→

Sözleşmeli Personelin İdarenin Şirketine Yönetim Kurulu Üyesi Olarak Atanması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin şirketine yönetim kurulu üyesi olarak atanmış olan avukatın sözleşmeli personeli olduğu ve şirketlerde görev almaya ilişkin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin beşinci fıkrasına göre bu şekilde istihdam edilen personele her ne ad altında olursa olsun sözleşme ücreti dışında herhangi bir ödeme yapılamayacağı belirtilmiştir. İdarenin şirketine yönetim kurulu üyesi olarak atanmış olan avukatın […]

→

Sosyal Tesise İlişkin Olarak Kurumlar Vergisi ile Katma Değer Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İETT Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı İdari ve Sosyal İşler Müdürlüğü bünyesinde işletilen sosyal tesisin, mevcut yapısı değişmeden Kurumlar Vergisi ile Katma Değer Vergisi mükellefi olması gerektiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda sosyal tesis içerisinde bulunan misafirhane, eğitim ve dinlenme tesislerinin işletilmesi suretiyle yürütülen faaliyetler kar amacı taşımamaları ve münhasıran ilgili kurum ve kuruluş mensuplarına hitap […]

→

İdareye Ait Sosyal Tesisin İşletilmesinde Tahsilat/Ödeme İşlemleri ile Tesisisin Denetlenmesinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: İSKİ bünyesinde işletilen sosyal tesislerde yapılan tahsilat ve ödemelere ilişkin olarak, İdare tesislerinin denetlenmesine yönelik mevzuat hükümlerine uyulmadığı görülmüştür. 2021-1 no.lu Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in ilgili maddelerine göre, görevliler nezdinde kurum amirleri tarafından belirlenen miktarın üzerinde nakit bulundurulamayacağı, avans olarak verilen tutarların en geç 30 gün içinde mahsubunun veya iadesinin sağlanacağı belirtilmiştir. Yapılan […]

→

AYKOME Yönetmeliği’nin İdarenin Birimleri İçinde Etkili Bir Biçimde Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından kurulan Altyapı Koordinasyon Merkezinin kuruluş, görev ve yetkileri ile çalışma esas ve usullerini belirlemek için AYKOME Uygulama Yönetmeliği çıkarılmıştır. İdarenin alt yapı faaliyeti yürüten birimlerinin Yönetmelik hükümleri hakkında bilgi sahibi olmadıkları görülmüştür. Bu durum Yönetmelik’le belirlenen kurallara riayet edilmesi konusunda iç kontrol riski yaratmaktadır. İZSU gibi faaliyetlerinin tamamına yakını alt […]

→

Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Verilen İşletmelerin Denetimlerinde Numune Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi (İZSU) Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği çerçevesinde bağlantı kalite kontrol ruhsatı verilen endüstriyel atıksu üreten işletmelerin rutin denetimlerinde numune alınmaması nedeniyle, kanalizasyon sistemine deşarj edilen atıksuların izleme ve kontrollerinin eksik yapıldığı görülmüş ve bu durumun temel bir sorun olduğu tespit edilmiştir. İZSU Yönetmeliği’ne göre, endüstriyel atıksu üreten işletmelerin bağlantı […]

→

Proje Özel Hesabından Yapılan Ödemelerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin hesaplama ve işlemlerinin incelenmesinde, proje özel hesabından yapılan ödemelerde 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının yanlış olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde, dış finansman kaynağından dış proje kredisi olarak açılan özel hesabın niteliği ve hesaba ilişkin işlemler belirlenmiştir. Bu yönetmelikte, 104-Proje Özel Hesabından yapılan ödemelerde 103-Verilen Çekler […]

→

Asgari Ücret Destek Tutarlarının İlgili Kuruma Gönderilmeyip Emanetler Hesabında Bekletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları kapsamındaki işçilikler için ödenen asgari ücret destek tutarlarının yüklenici hakedişlerinden kesildiği ancak ilgili muhasebe müdürlüğüne gönderilmeyip 333 Emanetler Hesabında bekletildiği görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na eklenen geçici 68’inci maddesi ile bu Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının a bendi kapsamında haklarında uzun vadeli sigorta kolları […]

→

Sayıştay İlamlarının Gereğinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay ilamlarının incelenmesinde, ilgili yıl hesaplarına ait ilamlarda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Anılan mevzuat hükümlerine göre, kamu idarelerinin üst yöneticileri Sayıştay ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden sorumlu tutulmaktadır. İlamların kesinleşme tarihinden itibaren doksan gün içerisinde tahsil edilmemesi halinde kanuni faiz ile birlikte tahsil edilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda, […]

→

Su Kayıplarının Önlenmesine İlişkin Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: KOSKİ’nin 2021 yılı Su Kayıpları Yıllık Raporu’nda yapılan analizde, İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nde yer alan yükümlülüklere uyulmadığı tespit edilmiştir. İdare’nin 2020 yılındaki su kayıpları oranı %31,1 seviyesindeyken, 2021 yılında bu oran %26,9’a düştüğü görülmektedir. Ancak, söz konusu Yönetmelik’te belirlenen sınır değerlerinin (%30) hala aşıldığı ve daha düşük su […]

→