BULGU: İş veya Meslek Ahlakına Aykırı Faaliyetlerde Bulunduğu İspat Edilen İsteklilerle Alakalı Kontrol Mekanizmalarının Kurulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kuruma yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu ispat edilen isteklilerle ilgili herhangi bir iç kontrol mekanizmasının kurulmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı […]
BULGU: İş Programının Mevzuat Gereği Yapılması Gereken Kontrollerin Takibine İmkân Vermeyecek Şekilde Teslim Alınması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapım işlerine ilişkin olarak, yüklenici tarafından hazırlanıp mevzuatta belirtilen süre içerisinde idareye sunulması gereken iş programının idare tarafından teslim alınmasında mevzuata uygun davranılmadığı için mevzuat gereği yerine getirilmesi gereken kontrollerin yapılamadığı görülmüştür. Yapım […]
BULGU: İdare Aleyhine Sonuçlanan Davalara İlişkin İlamların Gereklerinin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle İcra Masrafları ve Faiz Giderleri Ödenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare aleyhine sonuçlanan davalara ait ilamlara bağlı borçların kurumlar arası yazışmaların zaman alması, personel ve ödenek yetersizliği gibi nedenlerle yasal süresi içinde ödenmemesine bağlı olarak hem gecikme faizi […]
BULGU: İlçe Belediyesine Mevzuata Aykırı Borç Verilmesi ve Bazı İlçe Belediyelerin Kuruma Olan Borçlarının Tahsil Edilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Mevzuatta belediye giderleri arasında sayılmamasına rağmen Narman İlçe Belediyesine borç verildiği, borcun vadesinin dolmasına rağmen tahsil edilmediği, ayrıca Aziziye İlçe Belediyesi ile Yakutiye İlçe Belediyesinin kuruma ödemeleri gereken borçlarının tahsil edilmediği […]
BULGU: Servis Kiralama Hizmet Alım İhalesinde Hatalı Uygulamalar Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdarenin kiralama yoluyla personel servis hizmeti ihdas edilmesine ilişkin olarak yaptığı hizmet alım ihalesinde; – Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nde sayılan belgelerle Bakanlığa (Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı) başvurularak izin alınmadığı, – Personel servis hizmetinde […]
BULGU: Yaklaşık Maliyet Hesaplamalarından Bazılarının Rayiç Bedeli Yansıtmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdarenin bazı mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde yaklaşık maliyeti sağlıklı olarak belirlemediği görülmüştür. Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan Kamu İhale Terimler Sözlüğünde; Yaklaşık maliyet: “İhale onay belgesi düzenlenmeden önce idarece her türlü fiyat araştırması yapılarak, Katma […]
BULGU: İhalelerde Şirket Ortaklarının Yasaklılık Sorgulamasının Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen ihalelerden teklif veren şirketin ve teklifi imzalayan yetkililerin yasaklılık sorgulaması yapılırken, söz konusu şirketin ortaklarına yönelik yasaklılık sorgulamasının yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 11’inci maddesinde, doğrudan veya dolaylı veya alt […]
BULGU: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu […]
BULGU: İhale Sözleşmelerinde Hakediş Ödeme Sürelerinin Rekabeti Sınırlayacak Şekilde Çok “Yüksek Belirlenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İhale sözleşmelerinde hakediş tutarlarına göre 500 güne varan çok yüksek ödeme süreleri belirlenmesine karşın ödemelerin çok daha kısa sürelerde yapılması nedeniyle rekabetin sınırlandırıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; […]
BULGU: İdari Para Cezalarının Tahsili İçin Gerekli Yasal İşlemlerin Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdari para cezalarının tahsiline yönelik gerekli yasal işlemlerin idare tarafından yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Belediyelere bazı kanunlar ile idari para cezası verme yetkisi tanınmıştır. Belediyeler tarafından idari para cezaları; 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, […]
BULGU: İdare Personeline Yasal Sınırın Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare personeline mevzuatta öngörülen yıllık azami 270 saati aşan fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41’inci maddesinde fazla çalışma ücreti düzenlenmektedir. Söz konusu maddenin birinci fıkrasında; fazla çalışmanın Kanun’da yazılı koşullar çerçevesinde haftalık 45 saati […]
BULGU: İdareye Ait Kültür Merkezinde Yer Alan Salon İçin Belirlenen Ücret Tarifesinin Uygulanmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdareye ait kültür merkezindeki salonların kullanımına ilişkin tarife belirlenmiş olmasına rağmen bu salonların konser, tiyatro ve gösteri tarzı etkinlikler için ücretsiz olarak kullandırıldığı görülmüştür. 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet […]
BULGU: Fiilen Bulunan Birim Sayısından Daha Fazla Birim Yöneticisi Bulunması ve Yönetici Maaşı Ödenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdarede fiilen bulunan daire başkanlığı ve birim müdürlüğü sayısından daha fazla sayıda daire başkanı ve birim müdürü bulunduğu ve bu kişilerin tamamına yönetici maaşı ödendiği görülmüştür. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon […]
BULGU: Geçici Kabul Şartlarını Taşımayan Yapım İşlerinde Kabulün Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde işin bünyesinde kullanılan imalatların test ve deney sonuçları alınmadan geçici kabul işlemlerinin tamamlandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Geçici kabul” başlıklı 41’inci maddesine göre; taahhüt edilen iş, sözleşme ve eklerinde yer alan hükümlere […]
BULGU: Elektrik Dağıtım İşlemleri Dolayısıyla Yapılan Taşınmaz Tahsislerinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Çıkarılan Yönetmelik Esaslarına Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdarenin, mülkiyetinde bulunan üç adet taşınmazı özel elektrik dağıtım şirketince trafo alanı olarak kullanılmak üzere kamu şirketi olan Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi’ne (TEDAŞ) tahsis ettiği görülmüştür. 5018 sayılı […]
