BULGU: Belediyeler Adına Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisinin Faaliyet Geliri ve Faaliyet Gideri Olarak Kaydedilmiş Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Ankara sınırları içerisindeki belediyeler adına Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) tahsilatı yapan ASKİ Genel Müdürlüğünün belediyelere gönderdiği bu vergiyi, önce gelir, daha sonra gider olarak kaydettiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri […]
BULGU: Görevlendirilmeyen Alanlarda Şirket İçerisinde Birimlerin Kurularak Harcamalar Yapılması ve Yurtdışında Toplantılara Katılınması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi A) Şirket faaliyetleri ile ilişkili olmayan ve kamu kurum ve kuruluşları tarafından görev verilmeyen hususlarda harcamaların yapıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Şirket kurulması” başlıklı 70’inci maddesinde belediyenin kendisine verilen görev ve hizmet […]
BULGU: İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin KDV’nin İndirim Konusu Yapılmış Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Kurumun iktisadi faaliyetleri dışında yürüttüğü hizmetler kapsamında yapmış olduğu bazı giderlere ilişkin katma değer vergilerinin giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gerekirken indirim konusu yapılmıştır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu 1’nci maddesi hükümlerine göre, Türkiye’de […]
BULGU: Tahsil Edilen Paralar İçin Kasa Hesabının Kullanılmamış Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Kurum vezneleri tarafından tahsil edilen günlük tutarlar Kasa Hesabı’na kaydedilmeyerek doğrudan Banka Hesabı’na aktarılmıştır. Genel Yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin tüm malî işlemlerinin muhasebeleştirilmesi ve raporlanması hususları 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununda düzenlenmiştir. Bu Kanun’un […]
BULGU: Büyükşehir Belediyesinin Doğrudan veya Dolaylı Olarak Çoğunluk Hissesine Sahip Olduğu Şirketin Yönetim Kurulu Kararları ile Başka Şirketler Kurulması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Büyükşehir Belediyesinin doğrudan veya dolaylı olarak çoğunluk hissesine sahip olduğu İZENERJİ A.Ş.’nin yönetim kurulu kararları ile başka şirketler kurulduğu görülmüştür. 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunu’nun “Mahalli İdarelerde […]
BULGU: Personel Alım Süreçlerinde Hatalı Uygulamalar Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirketin gerçekleştirdiği personel alımlarının incelenmesi neticesinde, ihtiyaç analizi yapılmadan, yönetim kurulu tarafından personel alım sürecine ilişkin yetki verilmeden personel istihdamına gidildiği, personel temin hizmeti kapsamında yapılan alımlarda İzmir Büyükşehir Belediyesi Başkanı Olur’u ile personel alımı yapıldığı görülmüştür. 6102 sayılı Türk […]
BULGU: Elektronik Ücret Toplama Sistemi İşletmesi İhalesinde, İşin Süresi Sona Ermesine Rağmen Yeniden İhale Edilmeyerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Aynı Yükleniciden Alınması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Elektronik ücret toplama sistemi işletmesi ihalesinin süresi sona ermesine rağmen, işin yeniden ihale edilmediği ve doğrudan temin yöntemiyle alındığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale […]
BULGU: Şirkette Kapsam Dışı Statüde Çalışan Personele Yönetim Kurulu Kararına Aykırı Olarak Farklı Oranlarda Zam Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirket yönetim kurulu kararı ile kapsam dışı personelin net ücretlerine %25 ile %30 oranları arasında artış yapılması kararı alınmasına rağmen, Şirketin kapsam dışı statüde çalışan personelin net ücretlerine %0 ile %66 […]
BULGU: Bazı Halk Otobüsü Hatlarının İhale Edilmeksizin Verilmesi ve Sürelerinin Uzatılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Kurumun tasarrufu altında olan halk otobüsü hatlarına ait plakaların 1981 yılında Belediye Encümeni tarafından ihale yapılmadan ve bir yıllık süre ile verildiği ve hatların süresinin günümüze kadar uzatıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri […]
BULGU: Toplu İş Sözleşmesi Hükümlerine Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirkette toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı olarak kapsam dışı statüde işçi çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Kapsam dışı personel, iş kanunu hükümlerine tabi olarak çalışmakla birlikte toplu iş sözleşmesi hükümlerinden yararlanamayan çalışanları tanımlamak amacıyla kullanılmaktadır. İZENERJİ A.Ş.’de 01.01.2023-31.12.2024 tarihleri arasında uygulanan Toplu İş […]
BULGU: Kira Süresi Sona Eren Taşınmazların İhale Edilmeksizin Yeniden Aynı Kişilere Verilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Kiraya verilen bazı taşınmazların kira süresi sonunda kira bedelinde belirli bir artış yapılarak ihale edilmeksizin yeniden aynı kişilere süre uzatımı yoluyla kiraya verildiği tespit edilmiştir. “Ankara Elektrik Havagazı ve Otobüs İşletme Müessesesi (EGO Genel […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların bir kısmının mevcut kullanım şeklinin tapu kayıtlarıyla uyumlu olmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin (b) bendinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut […]
BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirkette çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı […]
BULGU: Yevmiye Tarihi Ve Numaralarının Birlikte Teselsül Etmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Yevmiye tarihi ve numaralarının birlikte teselsül etmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 43’üncü maddesinde; işlemlerin, yevmiye tarihi ile numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak […]
BULGU: Belediye Şirketleri Arasında İşçi Geçişleri Yapılmasının Hukuki Dayanağının Bulunmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirket yönetim kurulu kararları ile personel temin hizmeti yöntemiyle çalışan sürekli işçilerin İzmir Büyükşehir Belediyesi Başkanı Olur’u ile Belediyenin doğrudan veya dolaylı olarak hissesine sahip olduğu Belediye Şirketleri arasında geçişlerinin yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına […]
