2023

Belediye Şirket Personeli İşçilerin Zabıta Müdürlüğü Bünyesinde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İzmit Belediyesi Zabıta Müdürlüğü’nde 58 şirket personelinin zabıta destek personeli ünvanıyla görevlendirildiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128’nci maddesinde belirtilen genel idare esaslarına göre yürütülen kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli nitelik taşıyanların, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle gördürüleceği belirtilmiştir. Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde öngörülen şartları taşımayan şirket personelinin fiilen zabıta müdürlüğü faaliyetlerine iştiraken görevlendirilmelerinin anılan […]

→

Taşınmazlara İlişkin Cins Tashih İşleminin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdarelerinin tapuda kayıtlı gayrimenkullerinden cins tashihi yapılmayan taşınmazlar olduğu görülmüştür. Yapılan denetimlerde, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazların cins tashihi yapılarak tapuda kayıtlarının düzeltilmesi gerekmektedir. Bu durum, Kamu İdaresinin tapuda kayıtlı 51 adet taşınmazının mevcut kullanım şekli ile tapuda yer […]

→

Belediye Bünyesinde Yeterli Seviyede Memur İstihdamına Ağırlık Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bünyesinde yeteri seviyede memur istihdamına ağırlık verilmediği ve böylece Anayasa’nın “Genel ilkeler” başlıklı 128/1’inci fıkrası ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstihdam şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesinin hükmüne aykırı bir durum olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından memurlar eliyle yürütülmesi gereken asli ve sürekli kamu görevlerinin işçi statüsündeki personel istihdamı ile yerine getirilemeyeceği, kadro konusu […]

→

Personel Giderlerinin Belirlenen Sınırların Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye personeli ve şirket işçilerine ilişkin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. İdarenin en son yıl kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamı 597.816.646,80 TL’dir ve bu tutarın yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarı 1.332.712.650,71 TL’dir. Yönetmelik hükümlerine göre idarenin toplam personel giderinin üst sınırı (1.332.712.650,71 x %40) 533.085.060,28 TL’dir. Yapılan incelemede; Belediyenin 2023 yılı […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Denetimlerde kadrolu işçilerin yıllık izin haklarını kullanmakta olduğu ancak biriktirdikleri izinlerin emeklilik talebi sırasında toplu izin ücreti olarak ödenmesi nedeniyle İdareye ek mali külfet oluşturduğu görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Yıllık ücretli izin hakkı ve izin süreleri” başlıklı 53’üncü maddesinde işçilere yıllık ücretli izin verileceği […]

→

Kira Ödemelerinin Peşin Olarak Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İzmit İlçe Belediyesi tarafından yapılan kira tahsilatında bir bulgu ortaya konmuştur. Belediyenin muhtelif kiralama işlemlerine yönelik kira tahsilatlarının kredi kartı ile online ödeme şeklinde yapılması sebebiyle kira sözleşme hükümlerinde öngörülen peşin tahsilat hükmüne riayet edilmediği ve tahsilatların gecikmeli şekilde gerçekleştiği belirlenmiştir. 6098 sayılı Borçlar Kanunu’nun 314’üncü maddesinde kiracı’nın aksine sözleşme ve yerel âdet olmadıkça, […]

→

Belediyenin Kiraya Verdiği Bazı Taşınmazlarda Sözleşmeye Aykırı Olarak Kullanım Alanının Artırılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen çay bahçesi, kafeterya ve büfe gibi taşınmazlarda kapalı alan kullanımlarının sözleşmelerde belirtilen alanın çok üzerine çıktığı tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun “II. Özenle kullanma ve komşulara saygı gösterme borcu” başlıklı 316’ncı maddesi gereği kiracı, kiralanan taşınmazı sözleşmeye uygun olarak özenle kullanmak ve kiraya verenin yazılı iznini almadan […]

→

Taşınır İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınır varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamalar direkt giderleştirilmek yerine kayıtlı değerine ilave edilmemesi ve bu durumun Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile 47 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’ne aykırılık teşkil etmesi nedeniyle, ilgili mevzuata uygun şekilde tamamlanması gerektiği tespit edilmiştir. Bu durumun, taşınır işlemlerinin etkili, ekonomik, verimli […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, belediyeye tahsis edilen ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlara ilişkin hatalı muhasebeleştirme tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde kamu idarelerinin taşınmazları birbirlerine tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıkları için yapılan değer artırıcı harcamaların doğru bir şekilde muhasebeleştirilmediği ve doğrudan giderleştirildiği ile ilgili. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 186’ncı ve 187’nci maddeleri ile Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün yayımladığı 47 sıra No.lu Amortisman ve Tükenme Payları Tebliği’nde duran varlıklar için […]

→

Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Hatalı Olarak Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281 ve 330’uncu maddelerine göre, kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı kullanılırken, bazı ödemelerin hatalı olarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. İşçilere yönelik kıdem tazminatı ödemelerinin doğrudan 630 Giderler Hesabına yapılması Yönetmelik’e aykırıdır. Yapılan incelemeler göstermiştir ki, bazı kıdem tazminatı ödemeleri 372 No’lu Hesap kullanılmadan gerçekleştirilmiştir. […]

→

Belediyenin Kuruluş Amaçlarına Uygun Teslim ve Hizmetleri İçin Ödenen Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin ticari, sınai ve zirai faaliyet kapsamına girmeyen kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetleri ile ilgili KDV’nin indirim konusu yapılamayacağı 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’ne göre tespit edilmiştir. Belediyenin bu hususta hatalı kayıtları yapılan mahiyetinde, 191 İndirilecek KDV Hesabına kaydettiği 8.915.333,89 TL tutarın vergiye tabi işlemler […]

→

Dolu Kadroya Vekalet Görevlendirmesi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Gebze Belediyesi’nde dolu olan yönetici kadrolarına vekaleten atama yapıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı maddesinde, görevden veya kanuni izin nedeniyle ayrılan memurlara vekil atanabileceği ve bu durumlarda aylıksız vekalet asıldığı belirtildi. Ancak, herhangi bir kadroya vekaleten atama yapılabilmesi için o kadronun boşalması veya memurun geçici olarak ayrılmış olması […]

→

İmar Kanununa Aykırı Yapılarla İlgili Yasal Gerekliliklerin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmayı kontrol etmek ve önlemekle ilgili uygulamalarının yeterli olmadığı tespit edilmiştir. Kanunda belirlenen istisnalar hariç tüm yapılar için ruhsat alma zorunluluğu vardır. Yapı sahiplerinin ruhsata uygun hale getirme veya yıkım talebi üzerine, belediye veya valiliklerce mühür kaldırılır ya da yıkım yapılır. Gebze Belediyesinde yapılan incelemelerde bazı binaların ruhsatı bulunmadığı tespit […]

→

İvedi ve Zorunlu Olmayan İhtiyaçların Avans Şeklinde Gerçekleştirilmesi ve Avans Ödemesinin Genellik Arz Etmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından mal ve hizmet alım giderleri işlemlerinin büyük kısmının tamamlanması beklenilemeyecek ivedi veya zorunlu giderlerden olmadığı halde alımın avans şeklinde ödeme ile karşılandığı tespit edilmiştir. Bu alımlarda ihale mevzuatı hükümlerine uyulmadığı görülmüş ve avansın bir alım şekli yöntemine çevrilip genel bir uygulamaya dönüştürüldüğü belirlenmiştir. Avans, sürekli bir ödeme olmayıp istisnai ve belli şartlarda […]

→
Önceki Sayfa
Sonraki Sayfa