ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesinin, iktisadi faaliyetlerine girmeyen ve asli hizmetleri kapsamında yapmış olduğu harcamalara ilişkin Katma Değer Vergisinin (KDV) giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi yerine indirim konusu yapıldığı görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde genel ve katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine, belediyelere ve köyler ile bunların teşkil ettikleri birliklere ilişkin olarak KDV’nin vergilendirilmesine […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından nakden veya mahsuben tahsil edilen ve bir yıldan uzun vadede iade edilecek olan depozito ve teminatlar için 430-Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının kullanılmadığı görülmüş, ancak bu hesabın niteliği ile ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320’nci maddesinde depozito ve teminatların izlenmesi için 430-Alınan Depozito ve […]
ÖZET: Belediyanın ortağı olduğu Yahyalı İmar İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş’ye sermaye artırımı için yapılan ödemeye ilişkin muhasebe kaydının hatalı olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan […]
ÖZET: Belediyenin kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’nci maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları birbirlerine tahsis edebileceğini hüküm altına almıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde de belediyelerin kendilerine ait taşınmazları, […]
ÖZET: Belediyeler tarafından hayvan bakımevlerinin kurulmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yirmi beş bini aşan büyükşehir ilçe belediyeleri ile diğer belediyelerin sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kurmakla yükümlü oldukları belirtilmiştir. Geçici 4’üncü maddede, bu işlemlerin 31/12/2022 tarihine […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nda işçilere yıllık izin verileceği, yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği, yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelikte, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabileceği düzenlenmiştir. Geçiş hakkı ücretinin […]
ÖZET: Belediyenin sunmuş olduğu çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan derneklere ait binaların çevre temizlik vergilerinin takip ve tahsil işlemlerinin gerektiği gibi yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine […]
ÖZET: Yapım işleri sözleşmelerinde iş artışı yapıldığında ve süre uzatımı verildiğinde tüm riskler için sigorta bedelinin artırılması ve süresinin uzatılması zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, bazı yapım işlerinde iş artışı yapıldığını ve toplam hakediş tutarının poliçede yer alan sigorta bedelini aşmasına rağmen zeyilname ile sigorta bedelinin artırılmadığı, süre uzatımı verilen işlerde ise poliçede öngörülen sigorta bitiş […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi: Yapım işlerine ilişkin “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler/All Risks)” poliçelerindeki bazı risk unsurlarına %2’den fazla muafiyet uygulandığı tespit edilmiştir. Yüklenicinin, ihale dokümanında belirtilen süre ve şartlara uygun olarak işyerlerindeki her türlü aracı, malzemeyi, ihzaratı, iş ve hizmet makinelerini, taşıtları ve tesislerini oluşabilecek deprem, su baskını, toprak […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin olduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde Belediyenin, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermeye yetkili olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair […]
ÖZET: Belediyenin kiraya vermiş olduğu taşınmazlardan kira süresi sona erenler için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri gereği yeniden ihaleye çıkılmadığı, encümen kararı ile kira sözleşmelerinin belirli sürelerle uzatıldığı görülmüştür. Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların ancak bu Kanun hükümlerine göre kiraya verilebileceği ve belirli istisnalar haricinde, kiraya verilecek taşınmazların kira süresinin on yıldan çok olamayacağı ifade edilmiştir. […]
ÖZET: Belediyenin yüklenicilere yaptığı hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret desteği tutarlarının, ilgili yıla göre Hazine veya Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü hesaplarına aktarılması gerekirken bu kurumlara gönderilmediği ve mali tablolarda yanlış yansıtıldığı görülmüştür. 5510 sayılı Kanuna eklenen geçici maddeler, işverenlere asgari ücret desteğinden yararlanma imkânı getirirken, bu destekten karşılanacak tutarların Belediyelerce hakedişlerinden kesilmesi ve Hazine […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların cins tashihi işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi tanımı yapılmış ve 10’uncu […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen yapım işlerinin incelenmesi neticesinde, tamir, tadilat, bakım ve onarım gibi işlerin belli bir süre gerektiren işlerden olmasına rağmen yüklenici ile idare arasında tarafların karşılıklı hak ve sorumluluklarını gösteren yazılı sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durumun sonucunda sözleşme düzenlenmesi zorunluluğu bulunduğu değerlendirilmektedir. İdarenin takdirinde olsa da, özellikle süreli […]
