ÖZET: İdarenin İmar Yetki Alanı İçinde Yer Alan Bazı Bölgelerde Asma Kat Olarak Adlandırılan Kısımların Emsal Oran Üzerinden Yapılan Hesaplamaya Dahil Edilmemesi konusundaki incelemeler, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nde belirtilen tanımlara göre önemli sonuçlar ortaya çıkarmıştır. Mevzuat hükümlerinde asma katın inşaat kat alanına dahil edildiği ve bu alanlarında kullanım alanı olarak hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanında bulunan ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması hizmetlerini içeren imtiyazın ihalesiz olarak devredilmesinin kamu menfaatine aykırı olduğu tespit edilmiştir. İdarenin hesabında yapılan incelemeler neticesinde ambalaj atıklarının lisanslı geri dönüşüm tesislerine satışı yapıldığı, bu nedenle maddi getirisi olan bir hizmet olduğu ortaya konmuştur. Mevzuatta imtiyaz olarak belediyelere verilen bir […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmadığı tespit edilmiştir. İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde Belediyeden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan işyeri açılmış ve çalıştırılmış bazı işyerlerinin varlığı ortaya çıkarılmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinde, sıhhî işyerlerini, ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, […]
ÖZET: 2023 yılı itibarıyla Kocasinan Belediyesi tarafından hayvan bakımevinin kurulmadığı görülmüştür. Mevzuat gereği Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyeler 31/12/2022 tarihine kadar ek 1 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen hayvan bakımevlerini kurmakla yükümlüdür. Kocasinan Belediyesi ise bu zorunlulukları yerine getirmemiştir. Sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan Kuşçu mahallesindeki bungalov evlerden oluşan tesise ilişkin incelemeler sonucu, tesisin belediye şirketine ihalesiz olarak verildiği ve şirket tarafından işletilmediği görülmüştür. Mevzuata göre kamu idarelerine ait malların edinilmesi, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemleri, hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılmalı ve bu ilkeye aykırı eylem ve […]
ÖZET: Yapılan incelemelerde İdare mülkiyetinde olan marinanın belediye şirketine ihalesiz ve bedelsiz olarak verildiği görülmüş olup bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 48’inci maddesinde belirtilen verimlilik ve tutumluluk ilkelerine aykırıdır. Aynı zamanda 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun Kapsam başlıklı 1’inci maddesinde belirtilen kurallar dahilinde taşınmazların üçüncü şahıslara kullandırılmasında bu Kanun hükümlerinin […]
ÖZET: İdarenin bazı gelir kalemlerine ilişkin tahakkukunu gerçekleştirdiği görülmüştür. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un “Kanunun şümulü” başlıklı 1’inci maddesinde belediyelere ait vergi, resim, harç gibi asli amme alacakları hakkında bu Kanun hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir. İdare tarafından bazı işlemlerin zaman aşımına uğradığı ve ödeme emrinin tebliğ edilmesine rağmen borcunu ödemeyen ilgililere yönelik haciz […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kayıt işlemlerinin yapılmaması ve kamu idaresi taşınmazları için cins tashihlerinin yapılıنمaması nedeniyle bu işlemlerin yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınır ve Taşınmaz İşlemleri” başlıklı 44’üncü maddesinde genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde belediyelerin kamu hizmetine ayrılan meydan, yol, park gibi taşınmazları için yapı kayıt belgesi alındığı ve bu taşınmazlar için Belediyeye satılması için başvuruların yapıldığı görülmüştür. Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere belediyenin özel mülkiyetinde olan taşınmazlar için yapı kayıt belgesi verilebileceği belirtilmiş olmasına rağmen, imar planlarında yol, park, meydan olarak belirlenen yerler için yapı […]
ÖZET: Kocasinan Belediyesi tarafından bazı ihalelerde aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde isteklilere aşırı düşük teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak sorulması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, ihale sürecinin tamamlandığı görülmüşse de aşırı düşük fiyat sorgulaması yapılmadan. Söz konusu sorgulamanın mevzuat hükümleri çerçevesinde […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki semitreylerin ile bazı taşınmazların belediye şirketine ihalesiz ve bedelsiz olarak kullandırıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 48’inci maddesinde kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemlerinin mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılacağı belirtilmiştir. 2886 […]
ÖZET: İdare personelinin adli sicil kayıtlarına ilişkin kontroller yapılmadığı ve memur olma şartlarını bozacak suç işleyenlerin memuriyetleri sona ermesi gerektiği halde, bu durumun bulunmadığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48’inci maddesinde devlet memurluğuna alınma şartlarının düzenlendiği belirtilmiştir. Söz konusu kanunda “memur olma şartlarından her hangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması veya memurlukları sırasında, …hallende […]
ÖZET: Belediyelerin amatör spor kulübüne taşınmaz tahsis etmek suretiyle mevzuata aykırılık teşkil ettiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde kamu idarelerinin kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebileceği belirtilmiştir. […]
ÖZET: İdare tarafından yürütülen kentsel dönüşüm projeleri kapsamında edinilen taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanununun “Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı” başlıklı 73’üncü maddesi gereği, belediye kentsel dönüşüm ve gelişim projelerini uygulayabilir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “25 Maddi Duran Varlıklar” başlıklı 186’ncı maddesi, edinilen taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmasını öngörüyor. Ancak […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi, belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan bir kısmının mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarında yer almadığı ve ilgili taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığına dair bulgulara işaret etmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te düzenlenen “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddede, cins tashihi işleminin tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli ile […]
