ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işi ihalelerinden bir kısmının niteliği itibarıyla personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sonucu doğuracak şekilde ihale edildiği görülmüştür. İdareler tarafından kullanımına bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihaleleri, Kamu İhale Kanunu’nun hükümlerine göre yürütülecektir. Belediyelerin bütçelerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ya da niteliği itibarıyla […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi kapsamında gerçekleştirilen incelemeler sonucunda, hâlihazırda Mevcut Yükleniciye İş ile Bağlantısı Olmayan ve Başlı Başına İhale Konusu Olabilecek Bir İşin Yeni Birim Fiyat Yöntemiyle Yaptırılması konulu bulgu tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, 16.01.2023 tarihinde ihalesi yapılan “434 Kalem İnşaat Elektrik Çevre Düzenlemesi İmalat ve Nakliye Yapım İşi” […]
ÖZET: Denetim görevlisi tarafından gerçekleştirilen tespitler neticesinde, İdare tarafından iş kalemleri miktarının değişmesi sonucu ortaya çıkan revize birim fiyat uygulamasına ilişkin mevzuat hükümlerinin tam olarak yerine getirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda 2022/1253344 ve 2022/1276427 ihale kayıt numaralı “Beşyol, Gültepe, Sultanmurat, Yeşilova Mahalleleri Bordür Tretuvar ve Muhtelif Bakım Onarım Yapımı İşi” ve “Plent Altı Asfalt […]
ÖZET: İdare tarafından yapım işi kapsamında mal alımı gerçekleştirildiğine dair bir bulgu belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Tanımlar başlıklı 4’üncü maddesinde yapım işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işleri tanımlanmıştır. Aynı Kanun’un Temel ilkeler başlıklı 5’inci […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların tapu bilgilerinin fiili durumla uyumlulaştırılmadığı, numaralandırılma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür. Bu eksiklikler hâlihazırda devam ediyor. İdare tarafından bu hususlara ilişkin çalışmaların devam ettiğini ve gerekli işlemlerin yapılması gerektiğini belirtmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, tapu bilgilerinin temin edilerek fiili envanterin yapılması, mevzuatında belirtilen şekilde […]
ÖZET: Sayıştaya verilmesi gereken defter, mali tablo ve belgelerin süresi içerisinde verilmediği tespit edilmiştir. Mevzuata göre bu bilgi ve belgeler Mayıs ayı defteri için Haziran ayı sonuna kadar, Ağustos ayı defteri için Eylül ayı sonuna kadar, Ekim ayı defteri için Kasım ayı sonuna kadar gönderilmesi gerekirken gönderilmemiştir. İdare tarafından yapılan incelemede dönem kapama işlemlerinde gecikmeler […]
ÖZET: İdarenin bazı işlemlerinde avans verilmesini gerektiren şartlar oluşmadığı halde alımlar için avans verilerek ödeme gerçekleştirildiği görülmüş ve bu harcamalarda ihale mevzuatı hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Avans gibi ön ödeme usul ve esasları, Muhasebat Genel Müdürlüğü 55 Sıra no.lu Genel Tebliği’nde belirlenmiştir. Bu tebliğ göre avans verilebilmesi için ilgili kanununda öngörülmüş olması, gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması […]
ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11’inci maddesinde üst yöneticilerin kamu kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olduğu belirtilmektedir. İhtiyaç sahiplerine dağıtılmak üzere alınan gıda destek kolilerinin tesliminde oluşturulan muayene ve kabul komisyonunda işin uzmanı kişilerin bulunmadığı tespit edilmiştir. Muayene ve kabul işlemlerinin işin teknik şartnamesine ve […]
ÖZET: İdare ile yetkilendirilmiş muayene kuruluşu arasında konusu idare sınırları içerisindeki asansörlerin periyodik bakımının yapılması olan protokolün, meclis kararı alınmadan Belediye Başkanı tarafından imzalandığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndan ve Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nden kaynaklanan mevzuat hükümlerine göre, belediye sınırları içerisinde hizmete sunulacak asansörlerin tescilini yapmak ya da yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırmanın belediyenin yetkisinde […]
ÖZET: İdare personelinin muhtarlıklarda görevlendirilmesi mevzuata aykırı bulunmaktadır. 4541 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinde mahalle muhtarlarının göreceği hizmetlere karşılık olarak iş sahiplerinden harç alınacağı belirtilmiş, ancak bu harçlardan ödenecek masrafların muhtarlık işleri için değil, kira, ısıtma, aydınlatma gibi şeyler için olduğunu belirtmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9’uncu maddesinde belediye sınırları içerisinde mahalle kurulmasının belediye meclisinin kararı […]
ÖZET: İdarede 7 personelin başkan danışmanı olarak görevlendirildiği ve bu kadronun fiilen kullanıldığı tespit edilmiştir. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’e göre, idari birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesinin belediye meclisinin kararıyla olacağı ve fiilen faaliyeti bulunmayan idari birimlerin bulunması yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırı olacaktır. […]
ÖZET: Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması konusu ile ilgili yapılan denetimde; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1 ve 2’nci maddelerinde yer alan hükümler gereği, ulusal bayram günlerinde belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesinin, Tatil Günlerinde Çalışma […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nun göre İdare tarafından imar planı yapıldıktan sonra yasal süresi içinde imar programlarının yapılması gerekmektedir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre tasarrufu kısıtlanmış taşınmazlardan emlak vergisinin uzun süre 1/10 oranında alınması yasaya aykırıdır. İmar planı yapılan taşınmazların emlak vergilerinin yasal süresi içinde imar programı yapılmaması sebebiyle uzun yıllar düşük alınmış olması, İdarenin […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine ilişkin tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığının tespit edildiği görülmektedir. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı” tanımı gereği, işletmecilere elektronik haberleşme hizmeti sunmak için gerekli şebeke ve altyapıyı kurmak, kaldırmak, bakım ve […]
ÖZET: Yapılan denetim sonucunda, iş yeri ruhsatı için başvuran kişilerden iş yeri açma izni harcı haricinde ruhsat ücreti adı altında bir bedel daha alındığı tespit edilmiştir. Söz konusu ücret ilgililerin isteği üzerine sunulan herhangi bir hizmete dayanmamakta, harç gibi zorunlu tutularak ödenmemesi durumunda ruhsat işlemleri tamamlanmamaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda iş yeri açma izni […]
