ÖZET: Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine aykırı olarak bir derneğe süresiz taşınmaz tahsisi yapıldığı tespit edilmiştir. Ancak İdare tarafından yapılan açıklamaya göre, söz konusu derneğin ibadethane olarak değerlendirilmesi gerektiği ve Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği tahsis işleminin mümkün olduğu iddia edildi. Bu durum doğru değildir çünkü kamu kurum ve kuruluşu olmaması nedeniyle, söz konusu derneğe taşınmaz […]
ÖZET: Beyaz Sayıştay tarafından yapılan denetimte, büyükşehir ilçedeki belediyenin muhasebe sistemine ilişkin yapılan incelenmede bazı yevmiye kayıtlarının boş bırakıldığı ve birçok yevmiye kaydında kendinden önce gelen yevmiye numaralarına ilişkin tarih değerlerinden büyük veya ona eşit olması şartına uyulmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelikte belirtildiği üzere, işlemler yevmiye tarih ve numara sırasına göre yevmiye defterine günlük olarak kaydedilmeli […]
ÖZET: İdare, sorumlu sıfatıyla kestiği vergileri süresinde Gelir İdaresi Başkanlığına göndermemiştir. Vergi Usul Kanunu’nun 8’inci maddesinde vergi sorumlusunun, verginin ödenmesi bakımından, alacaklı vergi dairesine karşı muhatap olan kişi olduğu ve müteakip maddelerde geçen “mükellef” tabirinin de vergi sorumlularına şamil olduğu hüküm altına alınmıştır. İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde 2023 yıl sonu itibari ile Gelir […]
ÖZET: Kartal Belediyesi tarafından kullanılan ilk madde ve malzemelerin yıl sonunda toplu olarak giderleştirildiği görülmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince, belediyelerde kullanılmış tüketim malzemelerinin taşınır II’nci düzey detay kodu bazında düzenlenen onaylı bir listesinin en geç ilgili dönemin son tarihi itibarıyla muhasebe birimine gönderilmesi gerekir. Yapılan denetimde Kartal Belediyesi tarafından süre belirlenmediği, giderleştirme işleminin tek seferde […]
ÖZET: 2023 yılına ait İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan tutarlar ile dönem sonu mizanında yer alan tutarlar örtüşmemektedir. Yapılan denetimde, 2023 yılı İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan tutarlar ile dönem sonu mizanında yer alan tutarların örtüşmediği görülmüştür. Taşınır Kayıt Yetkilileri tarafından düzenlenen taşınır işlem fişlerinin, muhasebe birimince […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından muhtelif kamu kurum ve kuruluşlarına taşınmazlar tahsis edildiği görülmüştür. Ancak bu tahsis işlemlerinin muhasebeleştirilmesinin doğru yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesine göre, kamu idaresince tahsisli taşınmazların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceği ve taşınmazın tahsis eden idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten birimince kayıtların yapılması gerektiği belirtilmiştir. İdare tarafından […]
ÖZET: Mahalli idareler tarafından taşınmazlar tahsis edilmesine rağmen İdarenin bu tahsise ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. Emlak İstimlak Müdürlüğü’nden alınan verilere göre, 6 adet taşınmazın kayıtlı değeri 96.196.872,26 TL iken, muhasebe kayıtlarında 91.649.171,81 TL gösterilmiştir. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre; tahsis edilen taşınmazlardan Hazineye ait olanların milli emlak birimince, diğer kamu […]
ÖZET: İdare tarafından maddi duran varlık grubunda kayıtlı bazı varlıklar için amortisman ayrılmaması ve bazı varlıklar için fazla amortisman ayrılması nedeniyle İdarenin 2023 yılı bilançosunda doğru bilgi vermediği değerlendirilmektedir. İdare tarafından, bulguya ait hesaplarda bulunan tüm alt hesapların incelenmesine başlandığı ve cari yıl içinde sonuçlandırılacağı ifade edilmiştir. Kazanılmış Amortismanlar Hesabının doğru bilgi veremediği düşünülmektedir. İdarenin […]
ÖZET: İdare tarafından bazı yapım işleri ve hizmet alımları dolayısıyla ödenen katma değer vergisinin (KDV) ilgili hizmetin maliyet bedeline dâhil etmek yerine 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği ve bu nedenle Devreden KDV hesabının bakiyesinin gerçeğe aykırı şekilde gerçekleştiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesi, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının mal ve […]
ÖZET: 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde tatbik olunan ve henüz tahsilatı gerçekleşmemiş gecikme zamlarının ilgili olduğu yılın mali tablolarında izlenmediği görülmüştür. Bu durum, “dönemsellik” kavramı gereğince gelirlerin tahakkuk ettirildikleri mali yılın hesaplarında gösterilmesi gereken bir sorundur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5’inci maddesindeki “dönemsellik” ilkesi, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanacağı […]
ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatta yer almayan ücretsiz salon, araç gereç tahsisi, konut sorununun çözümü gibi konularda düzenlemeler yapılmıştır. Bu durum mevzuata açıkça aykırıdır. İdarenin sosyal denge tazminatı ödemelerinin incelenmesi neticesinde, İdare ile yetkili sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinin “Çalışanların Eğitimi” ve “Konut” başlıklı maddelerinde yer alan düzenlemeler […]
ÖZET: Kâğıthane Belediyesi Teftiş Kurulu Müdürlüğü’ne vekâleten atanacak personel, Teftiş Kurulu Müdürü’nün ataması bulunan 5’inci maddesinde belirtilen şartları taşımalıdır. Buna göre, müfettişlik sıfatını alanlarla müfettişlik sıfatına haiz kimseler arasından atanması gereklidir. Ayrıca, beş yıllık mesleki tecrübeye sahip bulunması ve Müfettiş olarak atanmış olması zorunludur. Yapılan denetimtepekte, İdare tarafından Teftiş Kurulu Müdürlüğüne vekâleten atanan personelin kadrosunun […]
ÖZET: Belediyede dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirme yapıldığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde memurlara ilişkin özlük işlerinin kanunla düzenleneceği belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda ise tedviren atamaya ilişkin bir hüküm yoktur. İdare tarafından yapılan tedviren görevlendirmeler, ilgili kadronun boş olması ve görevin öncelikle vekil veya yardımcılar vasıtasıyla gördürülmesi gerektiği koşullarda istisnai olarak uygulanabilecektir. Dolu […]
ÖZET: Belediyede Bütçe Emanetlerine alınan giderlerin ödenmesi esnasında mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığının tespit edilmesi üzerine Sayıştay tarafından yapılan denetim sonucunda, idareye ilişkin mevzuat hükümlerine uygun olarak ödemelerin yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinin 2’nci fıkrasına göre, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin muhasebe kayıtlarına […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyenin bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilât oranlarının düşük düzeyde kaldığı ve toplam vergi tahakkuk tutarı önemli bir kısmının gelecek yıla devredilerek tahsil edilemediği tespit edilmiştir. Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek, mali hizmetler biriminde görev ve yetki arasında sayılmıştır. Yapılan incelemede; İdarenin Gelir Kesin Hesap Cetvelini oluşturan gelir kalemlerinden bazılarının […]
