ÖZET: 2018 yılında asgari ücret destek primlerinin emanet hesaplarında tutulmasına ilişkin denetim tespiti sonucunda; 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun geçici 68’inci maddesinde belirtilen hüküm gereği, yüklenicinin hakedişinden kesilen asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılmış olması gerekirken, tutarların emanet hesaplarında tutulduğu görülmüştür. İdarenin 7163 numaralı yevmiye kaydı ile mal müdürlüğüne gönderdiği […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının İdarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, İşsizlik Sigortası Fonundan ödenen asgari ücret destek tutarlarının yüklenici hakedişlerinden kesildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından yapılan hizmet alımlarında, […]
ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine doğrudan temin yoluyla karşıladığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, serbest tüketici olmaları halinde idarelerin elektrik enerjisi ihtiyaçlarını ihale yolu ile veya piyasa araştırmasına dayalı olarak doğrudan temin yoluyla temin etmelerinin esas olduğu belirtilmiştir. İdarenin 2023 yılı toplam elektrik sarfiyatının 9.179.850,06 kWh olduğu ve bu tüketim […]
ÖZET: İdarece açılmış herhangi bir konukevinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorunda olduğu 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesi gereğidir. İdare, kadın ve çocuklar için bir konukevi açılması zorunluluğu bulunmaktadır. Yapılan incelemede, İdarece açılmış herhangi bir konukevinin bulunmadığı görülmüştür. Bulgu üzerine, İdare tarafından bulgudaki […]
ÖZET: Basakşehir Belediyesi’nin spor tesislerinde ücreti karşılığı sunulan hizmetlere ilişkin olarak, Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ hükümlerine uygun fiyatlandırma yapılması gerektiği tespit edilmiştir. İdare tarafından, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan personelin de %50 indirimden yararlanacağına dair düzenlemenin yapıldığı belirlenmiştir. Ancak, mevzuata aykırı olarak, belediye çalışanlarına uygulanan %50 indirim oranı şehit yakınları ile gazilere uygulanmamış, […]
ÖZET: Belediyenin yemek yardımından yararlanan personellerinden mevzuatın gerektirdiği yemek kesintilerinden daha düşük tutarda yemek bedeli kesildiği tespit edilmiştir. Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği ve uygulanması ilişkin Tebliğ’in hükümlerine göre, yiyecek yardımı için kurum bütçesinden karşılanacak tutarın üçte ikisini aşmamak üzere belirlenmesi ve bütçeden karşılanamayan kısım kadar yemek yiyenlerden alınmasının gerektiği anlaşılmaktadır. İdare tarafından yapılan incelemede, […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ücret tarifesinde yer almayan kış bahçesi benzeri teras uygulamalarından ücret alınması gerektiğine dair bir bulgu ortaya çıkmıştır. İdarenin isteğe bağlı hizmeti ücretsiz yapması 4736 sayılı Kanun’a aykırıdır ve Cumhurbaşkanı kararı olmaksızın meclis kararı ile bazı kişi, kurum ve kuruluşlara indirim sağlanması da mevzuat hükümlerine uygun değildir. Ayrıca ücret tarifesinde teraslar için […]
ÖZET: Belediyeye ait reklam ünitelerinin işletilmesi hakkı iştirak şirketine devredilmiş, ancak şirket bu hakka rağmen ilan ve reklam vergisi beyannamelerini vermediği ve vergi ödemelerini yapmadığı tespit edilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin sorumluluğunda olan yollar ve meydanlar dışında kalan Başakşehir ilçesinde yapılan her türlü ilan ve reklamın vergi beyannamesinin Başakşehir Belediyesine verileceği ve tahsilatların bu Belediyede yapılacağına […]
ÖZET: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından düzenlenen yapı tatil tutanaklarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde ruhsat alınmayan veya ruhsata uygun hale getirilmeyen bazı yapıların yıktırılmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesinde, yapı sahibinin yapısını ruhsata uygun hale getirerek veya ruhsat alarak, belediyeden veya valilikten mührün kaldırılmasını isteyebileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, ruhsatsız veya ruhsat […]
ÖZET: İmar Cezası Uygulanması Gereken Bazı Durumlarda Süresi İçinde Encümen Kararı Alınmaması konulu denetim raporu, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce düzenlenen yapı tatil tutanaklarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde Belediye encümenince karar alınmadığı nedeniyle imar cezası uygulamalarının geciktiği tespit edilmiştir. Anılan Kanun’un “İdari müeyyideler” başlıklı 42’nci maddesinde imar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallerin tespit […]
ÖZET: İdare tarafından bina inşaat harcına ilişkin matrah hesabında konutlar için bağımsız birimlerin ayrı ayrı değerlendirilmediği, toplam inşaat alanının esas alınarak hesaplandığı görülmüş ve bu suretle daha fazla harcın alındığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddelerinde bina inşaat harcının matrah hesabında her bir konut veya iş yerinin ayrı ayrı inşaat sahalarının yüzölçümlerinin […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Geçiş hakkı ücretleri tarifesi 01.01.2014 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımlanmıştır ve işletmeci tarafından kullandırılan geçiş hakkı ücretinin tarifede tavan olarak belirtilen miktarları […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisindeki iş yerlerinin ulusal bayram günlerinde çalışma izni alması ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin İdarenin herhangi bir çalışmanın yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesi ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un ilgili hükümlerine aykırıdır. İdarece, ulusal bayram günlerinde çalışan iş […]
ÖZET: İşyerinin ruhsatsız olarak faaliyet göstermesi Türk Ceza Kanunu’nda suç değildir. Bu nedenle yetkili idarelerce işyeri kapatılması ve ayrıca 1608 sayılı Kanun gereği belediye encümenince idari para cezası verilmesi aynı fiile birden fazla ceza verilmesine neden olmaz. Aksi halde kamu zararı ile karşılaşılması riski barındırılmaktadır. Nitekim Anayasa Mahkemesi’nin kararında “hukuk devleti ilkesi ve ceza hukukunun […]
ÖZET: Bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulundukları tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesi göre, belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması “İşyeri Açma İzni Harcına” tabidir. Yapılan denetimlerde, Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde 6.396 adet işyeri açma ve çalışma ruhsatı […]
