Doğrudan Temin Limitlerinin Altında Kalmak Amacıyla Alımların Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olarak bazı mal ve hizmet alımları’nın, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. Kanunun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirlenen parasal limitler yılına göre güncellenmakta ve 2023 yılı için büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idareler için 431.810,00 TL, diğer idareler için 143.845,00 […]

→

Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci Maddelerine Göre Parasal Limitler Kapsamında Yapılan Alımlarda %10 Sınırının Takip Edilmemesi ve Bu Sınırın Aşılmasına Rağmen Kamu İhale Kurumundan Uygun Görüş Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddelerine göre parasal limitler kapsamında yapılan alımlarda %10 sınırının aşılmasına rağmen Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı görülmüş, ihale ve harcamaya yetkili birimlerin Tebliğ’in emrettiği şekilde takip etmediği tespit edilmiştir. Bu durum 4734 Sayılı Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendine aykırı bulunmuş ve büyükşehir ilçe belediyesinde yaklaşık […]

→

Devlet İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen İşletme Hakkı Kiralanması İşinde Sözleşmeye Aykırı Yapıların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Aksu Belediyesi’nin Kemerağzı Mahallesi’nde bulunan park alanında yapılması gereken çay bahçesi ve büfelerin yerine 28 adet ticari dükkan yapmıştır. Bu durum idari şartnamede ve sözleşmede belirtilen yükümlülüklere aykırıdır. İdarece yapılan fiili-fiziki tespitlerde bu durumun tespit edildiği, ayrıca idari şartnamede taahhüdün yapılmaması halinde kesin teminatların gelir kaydedileceği ve sözleşmenin feshedileceği hüküm altına alınmıştır. Bu nedenle […]

→

İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda; kamu idaresi sınırları içerisindeki işyerlerinin açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulundukları tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin üçüncü fıkrasının (c) bendinde sıhhî iş yerleri, 2 ve 3’üncü sınıf gayrisıhhî müesseseler ve umuma açık istirahat ile eğlence yerlerinin ruhsatlandırılma ve denetlenmesine […]

→

Perge Ören Yerine İlişkin Kültür ve Turizm Bakanlığıyla Yapılan Protokole Aykırı İşlemler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Perge Örenyerinde ticari alan ve tuvaletlerin temizliği ile ilgili protokol yükümlülüğü bulunmakta ve Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yapılan denetimlerde belediye bu yükümlülüğünü yerine getirmemiştir. Ayrıca, otopark giriş ücretlerinin takip edilememesi sonucunda araçların ücret tahsil edilip edilmediği hususunda gerekli kontroller sağlanamamıştır. Protokolün “Faaliyetler ve yetkiler” başlıklı 7’nci maddesinin (c) fıkrasına göre belediye, Örenyeri […]

→

Yapı Kullanma İzin Belgelerinin Mevzuata Uygun Olarak Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı yapı kullanma izin belgelerinin bina mahallinin proje ve eklerine uygun olup olmadığı tespit edilmeden düzenlendiği görülmüştür. İmar Kanunu ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nde belirlenen mevzuata göre, yapının ruhsat ve eklerine uygunluğunun tespiti yapıldıktan sonra, yetkili kişiler tarafından belge incelenerek onaylanmalıdır. Ancak yapılan incelemede, 2018-2023 yılları arasında toplam 15 adet […]

→

Antalya İli Aksu İlçesi Kumköy Sahilinde Kaçak Yapıların Yıkılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya İli Aksu İlçesi sınırları içerisinde yer alan Kumköy sahilinde, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun ihlali ile kaçak yapıların yapılması, bu durumun ulusal güvenlik için zaruret arz etmeyen tesisler dışında hiçbir şekilde yapı yapılamayacağı olan kesin korunacak hassas alanlar olarak nitelenen bölgede gerçekleşmiş olmasının neticesinde idari ve cezai işlem yapılması […]

→

Yıkım Kararı Alınan Yapılarla İlgili Olarak Gerekli Hukuki Sürecin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, Belediye Encümeni tarafından yıkım kararı alınan yapıların incelenmesinde, 731 adet yapının içerisinden sadece 18 adedinin yıkımının yapıldığı, 45 adedinin ruhsata aykırılıklarının giderildiği, kalan 668 adet yapının ise yıkım kararı alınmasına karşın yıkımının yapılmadığı tespit edilmiştir. İmar Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, Belediye Encümeni tarafından yıkım kararı alınan yapıların incelenmesi neticesinde, yıkım kararı […]

→

Kültür ve Turizm Bakanlığının İmar Mevzuatına Aykırı Yapılaşma Olduğuna İlişkin Yazısına İstinaden Belediyece İşlem Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yapılan denetim sonucu Kemerağzı Mahallesi’ndeki bir otelin çatı katında imar mevzuatına aykırı olarak 44 adet oda oluşturulduğundan bahisle Belediyeye bildirim yapılmış ancak herhangi bir işlem tesis edilmemiştir. İmar Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, bu gibi durumlarda önce idari para cezası uygulanmalı, aykırılık giderilmediği taktirde yıkım kararı alınmalıdır. Denetim yapılan otelin […]

→

Güzelyurt Şehir Ormanı Şehit Kıdemli Başçavus Ömer Halis Demir Mesire Alanı Yapımı İşinde Sözleşmede Belirlenen Yükümlülüklerin Yüklenici Tarafından Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Güzelyurt Şehir Ormanı Şehit Kıdemli Başçavuş Ömer Halis Demir Mesire Alanı işletme hakkının kiraya verilmesi işinde yüklenicinin Belediyeye yer tesliminden itibaren 6 ay içerisinde teslim etmesi gereken üniteleri süresinde tamamlamadığı görülmüştür. Yüklenici, projenin ekleri arasında sayılan teknik şartnamede belirtilen imalatları 6 ay içinde tamamlama yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu durumun yerine getirilmemesi halinde, İdare sözleşmeyi tek […]

→

İmar Planında “Park Alanı” Olarak Görünen Yerin İhalesiz Olarak Üçüncü Kişilere Protokol ile Kullandırılması ve Protokole İlişkin Aykırılıkların Olması (Sayıştay)

ÖZET: Protokol kapsamında park alanına yapıcı imalatlar karşılığında çay bahçesi ve büfe gibi yapılar yapılması planlanmışsa hayırsever olarak adlandırılan firmayı işletme hakkı tanıyor. Ancak Protokolde hayırsever olarak adlandırılan firmanın yapacağı park, peyzaj ve çevre düzenlemesine ait işler karşılığında alanda yapacağı üniteleri işletme hakkına sahip oluyor. Yapılan protokol ihale mevzuatına aykırı olduğu gibi, protokol kapsamında yüklenicinin […]

→

İmar Planında Park Alanı Olarak Görünen Yerlerin Protokol ile İhalesiz Spor Kulübüne Tahsis Edilmesi ve Tahsis Yapılan Yerlerin Spor Kulübünce Üçüncü Kişilere Kiraya Verilerek Ticari Ünitelerin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapımları mümkün olmayan ticari dükkanlar park alanlarına yapılan eklemeler olarak görülmektedir. İmar planında park alanı olarak görülen yerlere, ticari dükkanların yaptırılmaması ve üçüncü kişilere hukuksal hakların verilmesi gerekmektedir. Üçüncü kişiler tarafından kullanılmaya devam edilen yıkım kararları uygulanması gerekmektedir. BULGU: İmar Planında Park Alanı Olarak Görünen Yerlerin Protokol ile İhalesiz Spor Kulübüne Tahsis Edilmesi ve […]

→

İmar Planında Park Alanı Olarak Görünen Yerlerde İmar Mevzuatına Aykırı Yapılaşma Olması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planında park alanı olarak görünen yerlerde imar mevzuatına aykırı yapılaşma yapılmış olduğu tespit edilmiştir. 2017 yılında yayımlanan Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’ne göre, parklar 1000, 2500, 5000 ve 10.000 m2’ye kadar sınıflandırılmış olup bu alanlarda belediye encümen kararı ile ahşap veya hafif malzemeden çay bahçesi, büfe, muhtarlık, güvenlik kulübesi gibi yapılar inşa edilebilir. Ayrıca, […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinde, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği belirtilmiştir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320-Bütçe Emanetleri […]

→

Asgari Ücret Destekleme Tutarının İşsizlik Sigortası Fonuna Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 75’inci maddesinin birinci fıkrasında, işverenlerin sigorta primlerinden mahsup edilecek tutarın İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacağı hüküm altına alınmıştır. Belediyeler tarafından personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağının öngörüldüğü işçilikler için İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanacak […]

→