ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’na göre işçilere yıllık ücretli izin hakkı verilirken, bu haklardan vazgeçilemez. Yıl içinde kazanılan izin süreleri ilgili yıl içerisinde kullandırılmalıdır. İşçinin emekli olması veya iş akdi sona ermesi halinde, kullanılan ama ödenmeyen izin ücreti son ücret dikkate alınarak ödenecektir. Yapılan […]
ÖZET: İdare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BELSEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinin mevzuata uygun olarak yapılması gerekmekteydi. Sosyal haklar başlıklı beşinci bölümünde, mevzuatında yer almayan konularda düzenlemeler yapıldığı görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Mahalli idarelerde sözleşme imzalanması” başlıklı 32’nci maddesine göre, sosyal denge tazminatının […]
ÖZET: Seyhan İlçe Belediyesi’nin park ve bahçeler müdürlüğince yürütülen “Park Yapımı, Mevcut Parkların Revizyonu ve Çevre Düzenlemesi İşi”nin ihale dokümanında öngörülenden farklı olarak; çim alanların motorlu makina ile biçilmesi, arazöz ile fidan, çim ve çalıların sulanması, park sahalarının hortumla sulanması, beton ve her nevi asfalt yollar dışındaki yolların el ile süpürülmesi, beton ve her nevi […]
ÖZET: Belediyenin mahalli ve müşterek nitelikte olmayan faaliyet ve etkinlikler için taşıt kiralayarak çeşitli dernek ve kuruluşların kullanımlarına tahsis ettiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde, kamu kaynağı kullandırılamaz veya menfaat sağlanamaz hükme yer verilmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Hemşehri hukuku” başlıklı 13’üncü maddesinde hemşeriler arasında […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği hükümleri uyarınca demonstrasyon talebinde bulunulması gereken bir durumun, ihaleye teklif verecek istekli sayısını azaltacağından rekabetin engellendiği değerlendirilmektedir. Özel Teknik Şartnameye göre demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği hükmünün, ihale mevzuatı hükümlerine aykırı olduğu ve […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyelerinin kurulmamış olduğu, sorumluluğunda olan bu göreve yönelik harcamalar için 2023 yılı bütçesinde, kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayrılmadığı görülmüştür. Bu durum, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun “Belediyelerin sorumluluğu” başlıklı Ek 1’inci maddesi ve geçici 4’üncü maddesinde yer alan hükümlerle uyumsuzdur. Büyükşehir Belediyeleri, il Belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş […]
ÖZET: Belediye Meclisinin belirlediği 2023 yılı ücret tarifesinin otopark ücretlerine ilişkin kısmında, işletmecilik gereği olmayan indirimler yapılmak suretiyle, belirli kişiler ve gruplar lehine indirimli tarife uygulandığı görülmüştür. Bu durum, 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1’inci maddesinin birinci fıkrası ile çelişmektedir. Belediye Meclisi, […]
ÖZET: Belediyenin ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinin tespitini ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin çalışmayı yapmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde yer alan “Konu” başlıklı düzenlemeye aykırılık teşkil etmektedir. Maddede, ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi işleminin, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına […]
ÖZET: Büyükşehir ilçesi belediyeleri tarafından düzenlenen idari para cezası tebliğ yazılarında, İmar Kanunu’nun 42’nci maddesinin (ç) bendi uyarınca ilave edilen para cezasının tahsil edilmeyeceği hususu belirtilmemesi nedeniyle idare mahkemelerince idari para cezalarının iptal edildiği görülmektedir. İmar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallerin tespit edilmesi halinde, İmar Kanunu’nun 42’nci maddesinin (ç) bendinde belirtilen şekilde ilave […]
ÖZET: İmar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hareketleri tespit edilen yapı tatili tarihinden itibaren on iş günü içerisinde Belediye Encümenince idari müeyyide kararlarının alınması zorunludur. Bu durum, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan yapılar” başlıklı 32’nci maddesine göre yerine getirilmelidir. Aynı Kanun’un “İdari müeyyideler” başlıklı 42’nci maddesinde, imar […]
ÖZET: Seyhan Belediyesi kayıtları incelenerek yapılan araştırma neticesinde, “Çevre Temizlik Vergisi” ile “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Harcı” mükelleflerine ilişkin verilerin sağlıklı bir şekilde takibinin yapılmadığı anlaşılmıştır. Belediye sınırları içinde bulunan iş yerlerinin temizlik vergisine tabi olduğu, ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması gerektiği ve bu bağlamda söz konusu ruhsat için “İşyeri Açma […]
ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesince Türkiye Jokey Kulübünden tahsil edilen eğlence vergisi tutarlarının %20’sinin Seyhan Belediyesine aktarılması gerekmekteydi. Ancak yapılan incelemeye göre, 2006-2023 yılları arasında tahsil edilen total tutardan 103.058.917,59 TL’nin Seyhan Belediyesine gönderilmesi gereken payın eksik aktarıldığı, buna karşılık sadece 44.227.622,91 TL’si çevre temizlik vergisi (ÇTV) payına istinaden yapılan mahsuplaşma olmak üzere toplam aktarıldığı görülmüştür. […]
ÖZET: Kamu idarelerinin mülkiyetinde ve yönetiminde bulunan taşınmazlar için 26307 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi tanımı yapılmış ve taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılması gerektiği belirtmiştir. Yapılan incelemede, kamu idaresinin bazı taşınmazlarda cins tashihinin yapılmadığı […]
ÖZET: Belediyenin bazı taşınmazlarının işgal edildiği ve bu durumun bir kısmının ihale yapılmadan gerçekleştiği görülmüştür. İşgallerin devam etmesi için ecrimisil kira gibi uygulanarak mezkûr yerlerden çıkarılmadığını belirtilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde taşınmaz malların işgali üzerine fuzuli şagilden ecrimisil isteneceği, bedelinin idarenin oluşturacağı komisyonca tespit edileceği ve işgal edilen […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçe belediyelerindeki Kadın Dayanışma Merkezi Projesi kapsamında Avrupa Birliği kaynaklı hibe tutarlarının ödenek kayıtlarının yapılmadığı tespit etti. 5234 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinde, Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşların kaynaklarından alınan proje karşılığı aktarılan hibenin özel hesaplarda izleneceği belirtilmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kanun’un 40’ıncı maddesine göre bu ödeneklerden gelir kaydedileceği ve amaç […]
