ÖZET: Denetim sırasında, bazı duran varlık hesapları için ayrılan birikmiş amortisman tutarlarının, ilgili duran varlığın kayıtlı değerinden yüksek olduğu ve bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Amortisman ve Tükenme Payları Tebliği’ne göre kamu idarelerinde muhasebe sistemine dâhil edilen maddi duran varlıklardan; taşınmazlar, tesis, makine ve cihazlar, taşıtlar ile demirbaşlar için amortisman ayrılması gerekmekte […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan on üç taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (i) bendi gerekçe gösterilerek pazarlık usulü ile kiraya verildiği görülmüştür. Bu durum hukuksal bir açıdan değerlendirdiğinde, Kanun’un 51’inci maddesinin (i) bendinin taşınmaz kiralanmasına ilişkin bir hususa yer vermediği ve bütçeden harcama yapılarak gerçekleştirilecek işleri kapsadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla Belediyeye ait taşınmazların 2886 […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporlarına göre büyükşehir ilçesi belediyelerinde, su şebekesine abone olmayıp kuyu suyu kullanan mesken abonelerine ilişkin çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmekte ve tarh edilmesine rağmen tahsilat yapılmamaktadır. Bu durum 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde belirtilen su tüketim bedeli ile birlikte tahsil edilmesi gereken çevre temizlik vergisi için ihlal teşkil etmektedir. […]
ÖZET: Belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yardım yapılmasına yetki veren meclis kararının kapsam ve süre belirtilmeksizin genel nitelikli olduğu tespit edilmiştir. Yapılan yardımların, söz konusu genel nitelikteki meclis kararına dayalı olarak yapıldığı görülmüş ve yetkinin süre ve sınırları açıkça belirlenerek yapılması gerektiği değerlendirilmektedir. İlgili bütçe yılında yapılan yardımların yasal sınırın altında kaldığı anlaşılmıştır. Belediye meclisi […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesi ile en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesinde mevzuata aykırı hususlara yer verildiği görülmüştür. Sözleşmede, 8 Mart Dünya Kadınlar Günü’nde kadın üyelerin izinli sayılması, sendika temsilcisinin toplantılara katılmasına ilişkin ücretli izin verilmesi ve maktu mesai kesintisi yapılamaması gibi hükümler yer almıştır. Bu düzenlemeler sosyal denge tazminatının […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d ve 21/f maddeleri uyarınca doğrudan temin ve pazarlık usulü ile parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, bu amaçla bütçeye konulan ödeneklerin %10’u aşılması ve Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmamasına ilişkin iddiaları konu eden Sayıştay Denetim Raporu’nda, idarelerce Kanun’un 21’inci maddesinin (f) ve 22’nci maddesinin (d) […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre bazı mal ve hizmet alımları, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Kanunun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez denilmekte ve açık ihale usulü temel usullerdir. 2023 yılı doğrudan temin limiti […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ileri teknoloji veya yüksek maddi kaynak ihtiyacı duyulmayan işlere ait kullanım haklarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi kapsamında mevzuata aykırı olarak kiraya verildiği tespit edilmiştir. İleri teknoloji veya yüksek maddi kaynak ihtiyacı duyulan projelerin gerçekleştirilmesinde kullanılmak üzere geliştirilen özel bir finansman modeli olan Yap-İşlet-Devret Modeli çerçevesinde […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin kiraya verdiği ve ecrimisille kullandırılan taşınmazlara ait elektrik ve su giderlerinin Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29’uncu maddesinde yer alan “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı hükme aykırıdır. Yapılan kira sözleşmelerinde de kiracıların kendi adlarına elektrik ve su aboneliğini tesis ettireceği, bağımsız elektrik ve su […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan en az 19 işletmenin tespit edildiği görülmektedir. Bu işletmeler arasında sıhhi ve gayrisıhhi işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerleri bulunmaktadır. İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin Kan Hükmünde Kararnameye göre, belediyeler yetkili idarelerdir ve usulüne uygun olarak ruhsat almayan işletmeler kapatılmaktadır. […]
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izin hakları ve bu hakların zamanında kullandırılmaması nedeniyle oluşacak birikmiş izin sürelerinin hukuksal boyutu ele alınmıştır. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, işçilerin yıllık izne hakkı düzenlenmiş ve bu haklar kanunda belirlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddelerinde de, işverenin işçilere yıllık ücretli izin kullandırmaya yükümlü […]
ÖZET: İmar planında park alanı olarak tasarlanan alanların ticari işletmelerin bulunduğu yerler olduğu tespit edilmiştir. Bu işletmeler arasında kafe, büfe, otopark gibi işletmeler bulunmaktadır. İmar mevzuatına göre bu alanların kullanım şekli park alanı olarak belirlenmiştir. Ancak yapılan incelemeler neticesinde bu alanların kullanılış amacına aykırılık teşkil eden yapılar olduğu görülmüş ve toplamda 10 adette park alanı […]
ÖZET: İdarenin bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmemesi hâlinde, enerjinin bina giriş noktalarına kadar getirilme sorumluluğu dağıtım şirketlerinin uhdesinde olmasına rağmen dağıtım lisansı sahibi tüzel kişi adına bu yatırımın yapılması mevzuata göre mümkündür. Yapılan incelemede; İdarenin doğrudan temin yöntemiyle yapılan Şambayadı Yol İşleri Şantiyesi 100 KVA Trafo ve Tesisi Yapım İşinin, […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ilişkin olarak, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmeyen 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderler bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durumun neden olduğu kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinin ikinci fıkrası gereğince, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi […]
ÖZET: Belediyeye ait 21 adet taşınmazın ihale yapılmaksızın ve kira sözleşmesi imzalanmaksızın fuzuli şagil tarafından ecrimisil bedeli ödenmek suretiyle kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Kanun’un hükümlerine aykırılık teşkil etmekte olup söz konusu taşınmazların tahliyesi için gerekli girişimlerde bulunulması ve anılan Kanun hükümlerine uygun olarak ihale yöntemiyle kiraya verilmesi sağlanmalıdır. İhale yapılmaksızın ve kira […]
