|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, VASKİ Genel Müdürlüğü, 15 Aralık 2024 tarihinde gerçekleştirdiği memur maaş ödemelerinde, 2025 yılının 01-14 Ocak tarihine ait kısmı için 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı’nı kullanmamış ve tüm ödemeleri 630 Giderler Hesabı üzerinden kaydetmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen dönemsellik ilkesi gereği, Aralık ayındaki maaş ödemelerinin bir sonraki yılın hesaplarında izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, Aralık ayındaki maaşların ertesi yılın bütçesi üzerinden takip edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, VASKİ Genel Müdürlüğü’nün 2024 yılı mali işlemleri incelendiğinde, 2025 yılına ait maaş ödemelerinin 162 no’lu hesapta kaydedilmediği tespit edilmiştir. İdare, bu durumu kabul etmiş ve 2026 yılı için 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı’nın kullanılmaya başlanacağını bildirmiştir. Sonuç olarak, VASKİ’nin 2024 yılı mali tablolarında 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı 4.582.260,35 TL eksik görünmekte, buna karşılık 630 Giderler Hesabı aynı tutar kadar fazla kaydedilmiştir. Mali tabloların güvenilirliği açısından muhasebe işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabının Kullanılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
VASKİ Genel Müdürlüğü tarafından 2024 yılının Aralık ayının 15’inde yapılan memur maaş ödemelerinde, 2025 yılının 01-14 Ocak tarihine karşılık gelen kısmı için 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabının kullanılmayıp tamamının 630 Giderler Hesabı kullanılarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel Kavramlar” başlıklı 5’inci maddesinde dönemsellik ilkesi; kamu idarelerinin faaliyetlerinin, belirli dönemlerde raporlanması ve her dönemin faaliyet sonuçlarının diğer dönemlerden bağımsız olarak saptanması olarak ifade edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabına ilişkin işlemlerin açıklandığı 131’inci maddesinde; dönemsellik ilkesi gereği Aralık ayının 15’inde yapılan maaş ve ücret ödemelerinin ertesi yılın 01-14 Ocak dönemine karşılık gelen tutarlarının bu hesapta izleneceği, yeni mali yılda bu tutarların, düzenlenecek ödeme emri ile bütçe giderleri hesabına aktarılacağı ve yeni yıl bütçesi ödeneklerinden karşılanacağından, avans olarak verildiği yıldan herhangi bir ödenek devri yapılmayacağı hüküm altına alınmıştır. Aynı Yönetmelik’in 132’nci maddesinde ise, 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabının işleyişi ayrıntılı bir biçimde açıklanmıştır.
Konuyla ilgili olarak VASKİ Genel Müdürlüğünün 2024 yılı mali işlemlerinin incelenmesi sonucunda; Aralık ayının 15’inde yapılan memur maaş ödemelerinin tümünün ilgili yılın faaliyet gideri olarak kaydedildiği ve 2025 yılının 01-14 Ocak dönemine ait olan kısmının 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Ancak yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre 2025 yılının 01-14 Ocak dönemine karşılık gelen maaş ödemelerinin, 162 no.lu hesapta izlenmesi ve bir sonraki yılda bu tutarların bütçe giderleri hesabına aktarılması gerekmekteydi.
Kamu İdaresi tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup 2026 yılının 01-14 Ocak tarihine karşılık gelen kısmı için 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabının kullanılmaya başlanacağı bildirilmiştir.
Sonuç olarak; İdarenin 2024 yılı mali tablolarında 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı 4.582.260,35 TL eksik, 630 Giderler Hesabı ise aynı tutar kadar fazla gözükmektedir. Mali tabloların doğru ve güvenilir bilgi sunmasını teminen muhasebe işlemlerinin mevzuata uygun olarak yapılması gerekmektedir.