BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında mevzuata uyulmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği; “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinin altıncı fıkrasında ise muhasebe yetkililerinin, bütçe emanetlerini muhasebe kaydına alınma sırasına göre ödenmesinden sorumlu olduğu belirtilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320- Bütçe Emanetleri Hesabına ilişkin işlemleri düzenleyen 249’uncu maddesinde de; bütçe emanetine alınan tutarlardan gerek mali yıl içinde, gerekse yılı geçtikten sonra yapılacak ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenleneceği ve bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödeneceği ifade edilmektedir.
Van Büyükşehir Belediyesi 2021 yılı açılış bilançosuna göre; Kurumun 2016 yılından (N-6) 180.500,00 TL, 2020 yılından (N-1) 71.039.351,26 TL toplamda ise 71.219.851,26 TL ödenmemiş ve emanetlerde bekletilen borcu bulunmaktadır. Kurumun 2021 yılına ait yevmiye kayıtları incelendiğinde; 2020 yıllarına ait bütçe emanetleri tutarları bulunurken, Kurumun 2021 yılı içerisinde cari yıla ait bazı emanetleri daha önce ödediği yani bütçe emanetlerine alınan tutarları muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödemediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, kamu kaynaklarının hukuka uygun bir şekilde kullanılmasını ve alacaklıların olası bir hak kaybı yaşamamasını teminen nakit yetersizliği dolayısıyla ilgililerine ödenemeyen ve bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alındığı sıraya göre ödenmesi gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında, konu ile ilgili gerekli hassasiyetin gösterileceği belirtilmiştir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Van Büyükşehir Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların mevzuatta belirtilen sıraya göre ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bütçe emanetlerinin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kurumun 2016 ve 2020 yıllarına ait toplam 71.219.851,26 TL tutarında ödenmemiş borcu bulunmaktadır. Kamu idaresi, konuyla ilgili gerekli hassasiyeti göstereceğini belirtmiştir. |