| 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları |
|
Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 320 Bütçe Emanetleri Hesabına ilişkin işlemleri açıklayan 218 nci maddesinde “Bütçe emanetine alınan tutarlardan gerek mali yıl içinde, gerekse yılı geçtikten sonra yapılacak ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenlenir. Bütçe emanetlerine alınan tutarlar muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödenir.” denilmektedir. Yukarıdaki mevzuat hükmünden de anlaşılacağı gibi nakit yetersizliği gibi nedenlerle ödenemeyip Bütçe Emanetleri hesabına alınan tutarlar daha sonra hesaba alınış sırasına göre ilgililerine ödenir. Ancak idareye ait mizanların incelenmesi sonucunda; idare tarafından Bütçe Emanetleri Hesabının mevzuatta öngördüğü şekilde çalıştırılmadığı, bu hesaptaki tutarların emanete alınış sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. Örneğin X firmasına yapılacak ödemeye ilişkin 04/01/2013 tarih ve 162 nolu yevmiye ile bütçe emanetine alınan 95.084,86TL tutar henüz ilgilisine ödenmemişken, Y firmasına ait 21/05/2013 tarih ve 4447 nolu yevmiye ile bütçe emanetine alınan 53.375,00-TL tutar ilgilisine ödenmiştir. Söz konusu durum mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Kamu idaresi cevabında: Bütçe emanetine alınan tutarların hesaba alınış tarihlerinin dikkate alınarak ödenmesine genelde dikkat edildiğini ancak; bütçe emaneti hesabında yazılı, adı geçen firmaların çoğunlukla alacak takibi başlatması nedeni ile Belediyenin herhangi bir zarara uğratılmaması için yapılan ödemelerde zorunlu olarak sıra gözetilmediğini ifade etmiştir. Ayrıca Belediyeye mal ve hizmet satan firmalar adına borçlu oldukları üçüncü firma ve tüzel kişilerce haciz ihbarnamesi gönderilmesi gibi durumlarda da, borçlu firmanın alacağından ilgili icra müdürlüğüne veya firmaların Sosyal Güvenlik Kurumu ve Vergi Dairelerine olan borçlarının ödenmesi ödeme sırasını bozan unsurlar olarak gündeme gelmektedir. Kamu idaresi, 320 Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerde muhasebe kayıtlarına alınma sırasının takip edilmesi açısından bundan böyle daha titiz hareket edeceğini beyan etmiştir. Sonuç olarak: 2014 Mali Yılı denetimi kapsamında, Kamu idaresinin cevabında yer alan gerekçeler göz önüne alınarak, bulgu konusu aksaklığın tekrarlanmamasını teminen izlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. |
| ÖZET: 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320. maddesine göre, bütçe emanetine alınan tutarların ödemelerinin muhasebe işlem fişi ile düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, idarenin bu mevzuata uymadığı ve ödemelerin sırasına göre yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi, ödeme sırasının dikkate alınmadığını, bunun nedeninin alacak takibi ve haciz ihbarnameleri gibi durumlar olduğunu ifade etmiştir. Gelecekte daha titiz bir yaklaşım sergileneceği belirtilmiştir. |