|
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, ilgili mevzuata uygun olarak ödenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesini öngörmektedir. Ayrıca, 61. madde, muhasebe yetkililerinin bu sıralamaya uygun olarak ödemeleri gerçekleştirmekle sorumlu olduğunu belirtmektedir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249. maddesi de, bütçe emanetine alınan tutarların ödemeleri için muhasebe işlem fişi düzenlenmesi gerektiğini ifade etmektedir. Ancak yapılan incelemeler, 320 Bütçe Emanetleri Hesabından gerçekleştirilen ödemelerin, yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, bulgulara ilişkin önerilere gereken önemi göstereceğini belirtmiştir. Nakit yetersizliği nedeniyle ödenemeyen borçların, muhasebe kayıtlarına alındığı sıraya göre alacaklılara ödenmesi gerekmektedir. |
BULGU: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından muhasebe kayıtlarının incelenmesi sonucunda, nakit yetersizliğinden dolayı 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin ilgililere ödenmelerinin mevzuatta yer alan öncelik sırasına göre yapılmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği; “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinin altıncı fıkrasında ise muhasebe yetkililerinin, bütçe emanetlerini muhasebe kaydına alınma sırasına göre ödenmesinden sorumlu olduğu belirtilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 Bütçe Emanetleri Hesabına ilişkin “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 249’uncu maddesinde de bütçe emanetine alınan tutarlardan gerek mali yıl içinde gerekse yılı geçtikten sonra yapılacak ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenleneceği ve bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödeneceği ifade edilmektedir.
Yapılan incelemede, 320 Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin, yukarıdaki mevzuat hükümlerine aykırı olarak muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında bulgudaki önerilere gereken hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından nakit yetersizliği dolayısıyla ilgililerine ödenemeyen ve bütçe emanetlerine alınan borçların muhasebe kayıtlarına alındığı sıraya göre alacaklılara ödenmesi gerekmektedir.