|
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesi sürecinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen tutarların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde öngörülen sıraya göre ödenmediği görülmüştür. Kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir.
İlgili mevzuat hükümleri, bütçe emanetlerine alınan tutarların, muhasebe kayıtlarına alındığı sıraya göre ödenmesi gerektiğini açıkça ortaya koymaktadır. Ancak yapılan incelemeler, bütçe giderlerinin karşılanmasında nakit yetersizliği nedeniyle, bu öncelik sırasına uyulmadığını göstermektedir. Dolayısıyla, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen tutarların ödenmesi aşamasında mevzuat hükümlerine riayet edilmediği anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, bütçe emanetlerinin ödenmesi sürecinde mevzuata uygun hareket edilmesi, kamu mali yönetimi açısından büyük önem taşımaktadır. Nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması durumunda, ödemelerin belirlenen sıraya göre gerçekleştirilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen tutarların mevzuatta belirlenen sıraya göre ödenmediği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “ Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinde; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na ilişkin işlemleri düzenleyen 249’uncu maddesinde; bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödeneceği düzenlenmiştir.
Mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, idarelerin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması nedeniyle alınan mal, hizmet ve yapım işi karşılığı olan tutarların, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedileceği ve ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirileceği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, bütçe giderlerinin gerçekleşmesi sırasında nakit yetersizliğinden dolayı 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir.
Nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde bütçe emanetlerine alınan tutarların, muhasebe kayıtlarına alındığı sıraya göre ödenmesi gerekmektedir.