|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen tutarların, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre değil, sonradan kaydedilen emanetlere öncelik verilerek ödendiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda giderlerin ödenmesinin kayıt sırasına göre yapılacağını belirtmektedir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248. maddesi, mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlanmış olmasına rağmen ödenemeyen tutarların izlenmesi için 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nın kullanılacağını ifade etmektedir. Ayrıca, 249. maddede de bütçe emanetlerine alınan tutarların ödenmesinin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleşmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Denetim sonuçları, bu kurallara uyulmadığını göstermekte ve kamu idaresi, bulguyu kabul ederek sorunun çözülmesi için gerekli adımların atılması gerektiğini belirtmiştir. |
BULGU: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların hesaba alınış sıralamasına göre ödeme yapılmadığı, sonradan kayıtlara alınan emanetlere öncelik verilebildiği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen Giderler ve Bütçeleştirilmiş Borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinde; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248’inci maddesine göre, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen tutarların izlenmesi için kullanılmaktadır. Yönetmelik’in 249’uncu maddesinde hesaba ilişkin işlemler açıklanmış olup, bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
Konu ile ilgili yerinde yapılan denetimde, 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeme yapılmadığı, hesaba daha sonra kaydedilen tutarların ödenmesine öncelik verilebildiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi tarafından verilen cevapta bulguya iştirak edilmekte olup, sorunun giderilmesi adına Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilme sırasına göre ödeme yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.