|
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuata Aykırılık Tespit Edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bütçe emanetleri hesabında, ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, sonradan kayıtlara alınan emanetlere öncelik verilmesiyle sonuçlanmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesini öngörmektedir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248. maddesi, bütçe emanetleri hesabına kaydedilen tutarların, ödeme emri belgesine bağlanmış olsalar bile, nakit yetersizliği nedeniyle ödenemeyen tutarların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Yönetmeliğin 249. maddesi ise, bu hesapla ilgili işlemlerin, tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceğini ifade etmektedir. Yapılan denetim sonucunda, 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ödenmesi aşamasında bu sıralamanın dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi, yapılan bulgulara katıldığını belirtmiş ve bu sorunun çözülmesi için bütçe emanetleri hesabına kaydedilen tutarların ödenmesinde mevzuata uygun bir sıralama izlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. |
BULGU: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların hesaba alınış sıralamasına göre ödeme yapılmadığı, sonradan kayıtlara alınan emanetlere öncelik verilebildiği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen Giderler ve Bütçeleştirilmiş Borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinde; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248’inci maddesine göre, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen tutarların izlenmesi için kullanılmaktadır. Yönetmelik’in 249’uncu maddesinde hesaba ilişkin işlemler açıklanmış olup, bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
Konu ile ilgili yerinde yapılan denetimde, 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeme yapılmadığı, hesaba daha sonra kaydedilen tutarların ödenmesine öncelik verilebildiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi tarafından verilen cevapta bulguya iştirak edilmiş olup, bu sorunun giderilmesi adına, Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilme sırasına göre ödeme yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.