|
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamanın dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin emanet ve bütçe emanetleri hesaplarına alınan tutarların ödemelerinde, kayda alınış sırası göz ardı edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bütçe emanetine alınan tutarların ödemelerinin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir.
Emanete alınan tutarların ödenmesi sırasında, istihkak sahibine verilen veya verilemeyen belgelerin muhasebe işlem fişine eklenmesi gerekmektedir. Ayrıca, bir defada ödenemeyen tutarların sonraki ödemelerde ilk ödemeye ait fiş bilgileriyle birlikte kaydedilmesi önemlidir. Dönem sonlarında ise emanet hesaplarındaki tutarların güncellenmesi ve talep edilmeyen bütçe emanetlerinin bütçeye gelir kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Sultanhisar Belediyesi’nin mali tablolarının incelenmesi sonucunda, bütçe emanetleri hesabının mevzuata uygun olarak işletilmediği ve ödemelerin kayda alınış sırasına göre yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, idarenin ek mali yüklerle karşılaşma riskini artırmaktadır. Dolayısıyla, emanet ve bütçe emanetleri hesaplarına alınan tutarların ödemelerinde mevzuatta belirtilen sıralamanın dikkate alınması büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Emanet ve Bütçe Emanetleri hesaplarına alınan tutarların ilgililerine ödenmesinde, kayda alınış sırasının gözetilmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 no’lu “Hesaba İlişkin İşlemler” başlıklı 249’uncu maddesinin (b) bendine göre bütçe emanetine alınan tutarlardan gerek mali yıl içinde, gerekse yılı geçtikten sonra yapılacak ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenlenir. Bütçe emanetlerine alınan tutarlar muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödenir. Tutarın emanete alınması sırasında istihkak sahibine verilen veya istihkak sahibine verilemediği için muhasebe biriminde saklanan muhasebeleştirme belgesinin bir nüshası muhasebe işlem fişine bağlanır. Emanete alınan tutar bir defada ödenemediği takdirde, daha sonra yapılacak ödemelere ilişkin fişe, ilk ödemeye ait fişin yevmiye tarih ve sayısı yazılmalı; söz konusu mevzuat hükümleri çerçevesinde nakit yetersizliği gibi nedenlerle ödenemeyip Bütçe Emanetleri Hesabı’na alınan tutarlar ise, daha sonra hesaba alınış sırasına göre ödenmelidir. Dönem sonlarında emanet hesabındaki tutarlar, zamanaşımı süreleri gözetilerek, bu hesabın alt hesaplarına borç ve alacak kaydı yapılarak güncellenmeli; malın veya hizmetin alındığı malî yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen bütçe emanetleri ise, bütçeye gelir kaydedilmelidir.
Ancak Sultanhisar Belediyesine ait mali tablolar ve eki belgelerin incelenmesinde; idare tarafından bütçe emanetleri hesabının mevzuatın öngördüğü şekilde çalıştırılmadığı ve bu hesaptaki tutarların emanete alınış sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir.
Mevzuatta öngörülen sıralamaya riayet edilmemesi nedeniyle idare ek külfetlere katlanma riskiyle karşı karşıya kalabilecektir.
Yukarıdaki açıklamalar çerçevesinde, Emanet ve Bütçe Emanetleri hesaplarına alınan tutarların ilgililerine ödenmesinde, kayda alınış sırasının gözetilmesi ve bu sıralamaya göre ödemelerin yapılması gerekmektedir.