BULGU: Bütün Riskler (All-Risk) Sigorta Güncellemelerinin Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Büyükşehir Belediyesinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihalesi yapılan ve iş artışı ile süre uzatımı verilen yapım işlerinde Bütün Riskler (All Risk) sigortalarının güncellenmediği görülmüştür.
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinde; “Yüklenici, işyerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu yapım işinin korunmasından 43’üncü madde hükümleri dikkate alınmak şartı ile işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar sorumludur. Bu sebeple yüklenici, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9’uncu maddesi hükümleri dâhilinde; işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için, işin özellik ve niteliğine göre ihale dokümanında belirtilen şekilde, işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı “inşaat sigortası (bütün riskler)”, geçici kabul tarihinden kesin kabul tarihine kadar geçecek süreye ilişkin ise yürürlükteki İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) Genel Şartları çerçevesinde kapsamı ihale dokümanında belirtilen genişletilmiş bakım devresi teminatını içeren sigorta yaptırmak zorundadır.” denilmektedir.
Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 9’uncu maddesi gereğince; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihalesi yapılan yapım işlerinde Bütün Riskler (All Risk) sigortalarının süre uzatımı verilen ya da sözleşmede olmayan ilave imalatın bulunmasından dolayı iş artışına gidilmesi gereken durumlarda ise Bütün Risk (All Risk) sigortasının güncellenmesi sağlanmalıdır. 2021 yılında devam eden ve iş artışı olup Bütün Riskler (All Risk) sigortalarının fiyat ve süre güncellemesi yapılmamış olan sözleşmeler aşağıdadır.
Tablo 13: Bütün Risk (All Risk) Sigorta Güncellemesi Olmayan İşler
| İşin Adı | Sözleşme | Sözleşme | Yeni İş Bitim | Rev.İş Programı | |
| Tarihi | Bedeli (TL) | Tarihi |
| 1 | İstiklal Mahallesi Katlı Otoparkı Tadilat Ve Onarım Yapım İşi | 25.01.2021 | 943.266 | 22.06.2021 | Var |
| 2 | Bilim Deney Merkezi Ek Bina Yapım İşi |
31.03.2021 | 2.158.000 | 31.12.2021 | Var |
| 3 | Odun pazarı Ön Görünüm Bölgesi 176177 Ada Projesi B-C Blok Ve Ahşap Bina Yapım İşi |
18.10.2018 | 9.670.000 | 13.07.2021 | Var |
| 4 | Odunpazarı Ön Görünüm Bölgesi 176177 Ada Projesi A Blok Yapım İşi |
18.07.2018 | 10.792.000 | 26.11.2021 | Var |
| 5 | Müze Ve Ticari Alan İkmal İnşaatı Yapım İşi | 27.07.2020 | 5.100.000 | 22.10.2021 | Var |
| 6 | Tramvay Uzatma, Bağlantı Ve İlave Depo Hatları İçin İlave Elektromekanik Sistem Elemanları Yapım İşi |
28.03.2019 | 18.195.557 | 28.03.2021 | Var |
| 7 | Asri Mezarlık Cami Ve Hizmet Tesisleri Yapım İşi | 12.11.2020 | 14.844.000 | 21.3. 2022 | Var |
| 8 | Kent Evi Nikah Salonu İç Mimari Tadilat Yapılması İşi |
30.10.2020 | 1.281.900 | 14.7. 2021 | Var |
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK 1: ÖNCEKİ YIL/YILLAR SAYIŞTAY DENETİM RAPORUNA
İLİŞKİN İZLEME FORMU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/Yıllar | İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| Kiraya Verilen veya İrtifak Hakkı Tesis Edilen Taşınmazlar ile Bu Taşınmazlardan Elde Edilen Gelirlerin Tamamının Nazım Hesaplarda İzlenmemesi | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu husus 2021 yılında da devam etmekte olup,raporun 2’nci maddesinde “Diğer Bulgular” bölümünde yer almaktadır. |
| Geçerliliği Kalmamış Teminat Mektuplarının Muhasebe Kayıtlarından Çıkarılmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu husus 2021 yılında da devam etmekte olup,raporun 14’üncü maddesinde “Diğer Bulgular” bölümünde yer almaktadır. |
| Kurumun Mülkiyetindeki Bazı Yapıların Yapı Kullanma İzin Belgelerinin Bulunmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu husus 2021 yılında da devam etmekte olup,raporun 5’inci maddesinde “Diğer Bulgular” bölümünde yer almaktadır. |
| Dolmuş Hatlarının Süresiz Olarak Verilmesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu husus 2021 yılında da devam etmekte olup, raporun 21’inci maddesinde “Diğer Bulgular” bölümünde yer almaktadır. |
| Taksi Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu husus 2021 yılında da devam etmekte olup, raporun 23’üncü maddesinde “Diğer Bulgular” bölümünde yer almaktadır. |
| Servis Plakalarının İhale Yapılmadan Süresiz Verilmesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu husus 2021 yılında da devam etmekte olup, raporun 24’üncü maddesinde “Diğer Bulgular” bölümünde yer almaktadır. |
| Minibüs Hatlarının Süresiz Olarak Verilmesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu husus 2021 yılında da devam etmekte olup, raporun 22’inci maddesinde “Diğer Bulgular” bölümünde yer almaktadır. |
| Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu husus 2021 yılında da devam etmekte olup, raporun 7’inci maddesinde “Arazi ve Arsaların |
| Üzerine Yapılan Binaların Tapu Kayıtlarında Cins Tahsislerinin Yapılmaması” başlığı ile “Diğer Bulgular” bölümünde yer almaktadır. | |||
| İşçilere Ücretli Yıllık İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu husus 2021 yılında da devam etmekte olup, raporun 8’inci maddesinde “İşçilerin Yıllık İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması” başlığı ile “Diğer Bulgular” bölümünde yer almaktadır. |
| İşletme Hakkı Şirketlere Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında Takip Edilmemesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu husus 2021 yılında da devam etmekte olup, raporun 1’inci |
| maddesinin a bendinde “Denetim Görüşünün Dayanakları ” bölümünde yer almaktadır. |
|||
| Yap-İşlet-Devret Kapsamında Bulunan Taşınmazlara İlişkin Muhasebe İşlemlerinin Hatalı Yapılması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu konusu husus 2021 yılında da devam etmekte olup, raporun 1’inci maddesinde “Denetim Görüşünün Dayanakları ” bölümünde yer almaktadır. |
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan yapım işlerinde Bütün Riskler (All Risk) sigortalarının güncellenmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri gereğince, iş artışı ve süre uzatımı durumlarında sigortaların güncellenmesi zorunludur. Rapor, güncellenmemiş sigorta sözleşmelerini listelemekte ve bu durumun devam ettiğini belirtmektedir. |