|
ÖZET: Büyükşehir belediyeleriyle ilgili kamuoyu araştırmalarının hizmet alımı kapsamında kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 24. maddesinin p bendi, bu tür araştırmaların yalnızca belediye hizmetleriyle ilgili olabileceğini belirtmektedir. Dolayısıyla, kamu kaynaklarıyla yapılan anketlerin, vatandaşların belediye başkanına yönelik memnuniyetini ölçen sorular içermesi uygun değildir.
Yapılan incelemelerde, 26 Şubat 2024 tarihinde gerçekleştirilen “Hizmet Kalitesi ve Vatandaş Memnuniyet Anketi”nde yer alan sorulardan biri, Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanı’nın başarısını sorgulamakta ve bu soru belediye hizmetleriyle ilgili değildir. Anketin maliyetinin tamamının belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idaresinin, anketlerin amacının belediye hizmetlerinin etkinliğini araştırmak olduğunu vurgulamasına rağmen, mevzuatın yanlış yorumlanmasından kaynaklanan bir hatayı ortaya koymaktadır. Kamuoyu araştırmalarının yalnızca büyükşehir belediye hizmetleriyle sınırlı olması gerektiği, bu tür anketlerin giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmaması gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda, idarenin gerekli özeni göstererek hatalı uygulamalardan kaçınması önem arz etmektedir. |
BULGU: Büyükşehir Belediye Hizmetleriyle İlgili Olmayan Kamuoyu Araştırmasının Hizmet Alımına Konu Edilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Büyükşehir belediye hizmetleriyle ilgili olmayan kamuoyu araştırmasının hizmet alımı konusu yapıldığı görülmüştür.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin giderleri” başlıklı 24’üncü maddesinin p bendinde; büyükşehir belediye hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderleri büyükşehir belediyesinin giderleri arasında sayılmıştır.
Yukarıda bahsedilen hükümlerin lafzından da açıkça anlaşılacağı üzere yapılacak olan kamuoyu araştırmalarının belediye hizmetleri hakkında olması gerekmektedir. Bunun haricinde kamu kaynaklarıyla vatandaşın Belediye Başkanından memnuniyetine ilişkin bir kamuoyu araştırması yapılabilmesi mümkün değildir.
Yapılan incelemede, 26.02.2024 tarihinde “Hizmet Kalitesi ve Vatandaş Memnuniyet Anketi” hizmet alım işinde “1- Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi’nin hizmetlerinden memnun musunuz?” ve “2- Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanı …’ı başarılı buluyor musunuz?” şeklinde 2 adet sorudan oluşan anketin ikinci sorusunun belediye hizmetleriyle ilgili olmadığı ve anket giderlerinin tamamının belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresince, anket kapsamında yapılan kamuoyu yoklamasının temel amacının yürütülen belediye hizmetlerinin etkinliğinin araştırılması olduğu, mevzuatın hatalı yorumlanmasından kaynaklanan bu konuda hatalı uygulamaya gidilmemesi için gereken özenin gösterileceği belirtilmiştir.
İdare’nin yaptırdığı kamuoyu araştırmalarının sadece büyükşehir belediye hizmetleri hakkında yaptırılması, büyükşehir belediye hizmetleriyle ilgili olmayan anketlerin giderlerinin belediye bütçesinden ödenmemesi gerekmektedir.