|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından müze giriş ücretlerine ilişkin Kamu İdaresine aktarılması gereken payın takip edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97. maddesi, müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılacağını ve bu miktarın, tahsilatı izleyen ayın 15’ine kadar büyükşehir belediyesine ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, tahsil edilen payın %75’inin ilçe belediyelerine, nüfus oranlarına göre dağıtılması zorunludur.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddesi, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin, tahsil ettikleri vergilerden birbirlerine ödemeleri gereken payları zamanında yatırmamaları durumunda, İller Bankası aracılığıyla bu tutarın kesileceğini ifade etmektedir. Bu gecikmelerden doğacak zararlar ise ilgili belediye başkanı ve muhasebe yetkilisi tarafından karşılanacaktır. Yapılan denetimlerde, 2022 yılı içerisinde Büyükşehir Belediyesi tarafından müze giriş ücretlerine ilişkin herhangi bir tutarın İdareye aktarılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, İdarenin önemli bir gelir kaynağından mahrum kalmasına yol açmıştır ve gelir kaybının önlenmesi için gerekli takip ve tahsilat işlemlerinin yapılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Büyükşehir Belediyesi Tarafından İdareye Aktarılması Gereken Müze Giriş Ücretlerine İlişkin Payın Takibinin Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Büyükşehir Belediyesince tahsil edilerek ilçe belediyelerine dağıtılması gereken müze giriş ücretlerine ilişkin payın Kamu İdaresine aktarılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Müze Giriş Ücretleri ile Madenlerden Belediyelere Pay başlıklı mükerrer 97’nci maddesinin (a) fıkrasında; belediye ve mücavir alan sınırları içinde gerçek ve tüzel kişilerce işletilen her türlü müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılacağı, ayrılan miktarın tahsilini takip eden ayın 15’inci günü akşamına kadar ilgili büyükşehir belediyesine ödenmesinin mecburi olduğu belirtilmiştir. Büyükşehir Belediyesince tahsil edilen payın %75’inin Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca bildirilecek son genel nüfus sayımı sonuçlarına göre nüfusları oranında ilgili ilçe belediyelerine dağıtılması gerektiği belirtilmiştir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri” başlıklı 23’üncü maddenin son fıkrasında ise, büyükşehir belediyeleri ile ilçe belediyelerinin; tahsil ettikleri vergilerden, birbirlerine ödemeleri gereken payları zamanında yatırmadıkları takdirde, ilgili belediyenin talebi üzerine söz konusu tutarın, İller Bankası tarafından, yükümlü belediyenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek alacaklı belediyenin hesabına aktarılacağı belirtilmiş ve bu tür bir gecikmeden kaynaklanacak faiz ve benzeri her türlü zararın tazmininden de ilgili belediye başkanı ve muhasebe yetkilisi şahsen sorumlu tutulmuştur. Bu fıkra hükmünün, ilçe belediyeleri hesabına yapılacak her türlü aktarmaları zamanında yapmayan büyükşehir belediye başkanı, bağlı kuruluş genel müdürleri ve saymanları hakkında da uygulanacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilen müze giriş ücretlerine ilişkin İdareye aktarılması gereken paydan 2022 yılı içerisinde herhangi bir tutar gönderilmediği tespit edilmiştir.
Müzelerden elde edilen payın Büyükşehir belediyesi tarafından gönderilmemesi idarenin önemli bir gelir kaynağından mahrum kalmasına sebep olmuştur. İdarenin gelir kaybı yaşamaması için bu gelirin takip ve tahsiline yönelik işlemlerin gerçekleştirilmesi gerekmektedir.