|
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, müze giriş ücretlerinden ilçe belediyesine aktarılması gereken payları zamanında takip etmemekte ve bu payların ilgili idare hesabına aktarımını gerçekleştirmemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi, müze giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılacağını ve bu payın %75’inin nüfus oranına göre ilçe belediyelerine dağıtılacağını belirtmektedir. Ancak, 2024 yılı hesapları incelendiğinde, bu paya dair herhangi bir tahakkuk veya tahsilat kaydının bulunmadığı ve önceki yıllarda da benzer bir durumun yaşandığı tespit edilmiştir.
Aynı kanunun 23. maddesinde, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşlarının, ilçe belediyelerine yapmaları gereken ödemeleri zamanında gerçekleştirmemeleri durumunda, İller Bankası aracılığıyla bu tutarların alacaklı belediyenin hesabına aktarılacağı ifade edilmektedir. Gecikmelerden doğacak zararların tazmininden ise ilgili ilçe belediye başkanı ve sayman sorumlu tutulmaktadır. Bu bağlamda, mükerrer 97. madde gereğince, ilçe belediyesinin hak ettiği gelirlerin takibi ve tahsili için gerekli idari ve adli süreçlerin başlatılması gerekmektedir. |
BULGU: Büyükşehir Belediyesi Tarafından İdareye Aktarılması Gereken Müze Giriş Ücretlerine İlişkin Payın Takibinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Müze giriş ücretlerinden Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyesi hesabına yatırılması gereken payların ilgili İdare hesabına aktarılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Müze Giriş Ücretleri ile Madenlerden Belediyelere Pay” başlıklı 97’nci maddesinin (a) bendinde, belediye ve mücavir alan sınırları içinde işletilen, maddede sayılan istisnalar dışında kalan her türlü müzenin giriş ücretlerinden %5’inin belediye payı olarak ayrılacağı; bu payın müzenin bulunduğu yer Büyükşehir Belediyelerine ödeneceği ve bu tutarın %75’inin nüfusları oranında ilçe belediyelerine dağıtılacağı hükmü yer almaktadır.
2464 ayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin son fıkrasında;
“Büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile ilçe (…)29 belediyeleri; tahsil ettikleri vergiler ve benzeri malî yükümlülüklerden birbirlerine ödemeleri gereken paylar ile su, atık su ve doğalgaz bedellerini zamanında yatırmadıkları takdirde, ilgili belediye veya bağlı kuruluşun talebi üzerine söz konusu tutar, İller Bankası tarafından, yükümlü belediyenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek alacaklı belediyenin hesabına aktarılır. (Değişik ikinci cümle: 21/4/2005-5335/28 md.) Gecikmeden kaynaklanacak faiz ve benzeri her türlü zararın tazmininden, ilgili ilçe (…) belediye başkanı ve sayman şahsen sorumludur. Bu fıkra hükmü, ilçe (…)29 belediyeleri hesabına yapılacak her türlü aktarmaları zamanında yapmayan büyükşehir belediye başkanı, bağlı kuruluş genel müdürleri ve saymanları hakkında da uygulanır.” hükmü yer almaktadır.
İdarenin 2024 yılı hesapları incelenmesi neticesinde söz konusu paya ilişkin bir tahakkuk ya da tahsilat kaydının olmadığı, söz konusu payın belediyeye aktarılmadığı görülmüştür. Önceki yıllarda da buna ilişkin bir kayıt bulunmamaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar gereğince, 2464 sayılı Kanun’un mükerrer 97’nci maddesine göre hak edilen gelirin ilçe belediyesince takibi ve tahsili ile gecikmeden kaynaklı gelirlerin aktarmalarını zamanında yapmayan büyükşehir belediye başkanı ile muhasebe yetkilisinden alınması için gerekli idari ve adli sürecin işletilmesi gerekir.