Büyükşehir Belediyesi Tarafından Organize Edilen ve Dar Gelirlilerin İstanbulkartlarına Yapılan Ödemeler İçin Sunulan Hizmetler Karşılığında Büyükşehir Belediyesinden Herhangi Bir Bedel Alınmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

BULGU: Büyükşehir Belediyesi Tarafından Organize Edilen ve Dar Gelirlilerin İstanbulkartlarına Yapılan Ödemeler İçin Sunulan Hizmetler Karşılığında Büyükşehir Belediyesinden Herhangi Bir Bedel Alınmaması

2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi

Şirket ile İBB Sosyal Hizmetler Müdürlüğü arasında imzalanan “Destek Projesine İlişkin Kurumsal Müşteri Protokolü” kapsamında gerçekleştirilen hizmetlerin ücretsiz sunulduğu görülmüştür.
Taraflar arasında imzalanan Protokolün konusu İBB’nin platform üzerinden yürüttüğü projeler kapsamında, katılımcılar tarafından aktarılan tutarların yine İBB tarafından belirlenen kurallar çerçevesinde ve İBB’nin bildirdiği İstanbulkartlılara yükleme talimatı oluşturulması ve Protokol kapsamındaki diğer hizmetlerin sunulmasına ilişkin tarafların hak ve yükümlülüklerinin belirlenmesidir.
Yapılan incelemede Protokol çerçevesinde 31.12.2023 tarihi itibariyle İBB’den 938.850.104,99 TL’nin Şirketin hesabına aktarıldığı ve Şirket tarafından sunulan hizmetler için herhangi bir hizmet bedeli öngörülmediği, bu hizmetler için herhangi bir faturalandırma yapılmadığı tespit edilmiştir.
Şirket, ticari hayatta ticari esaslara dayanarak faaliyetini sürdüren bir şirkettir. Bu itibarla ortağı dahi olsa başka bir gerçek veya tüzel kişiye sunduğu bir hizmeti karşılıksız olarak sunması mümkün değildir. Söz konusu uygulamaların hem ticari hem de mali mevzuata aykırı olduğu açıktır.
Şirket, Belbim’in İBB’nin bir iştirak şirketi olduğunu ve söz konusu projenin ihtiyaç sahiplerine yönelik yapıldığı dikkate alındığında, bu projedeki ticari modelinin kartlardan yapılacak harcamaların komisyonlarından elde edilecek gelirler üzerine kurguladığını ifade etmiştir.
Ancak bilinmelidir ki proje sahibi İBB’dir ve bunun için Belbim AŞ tarafından ücretsiz şekilde işin yapılması uygun değildir.
Bu itibarla bundan böyle; herhangi bir hizmetin karşılıksız olarak sunulamayacağı ve bunlara ilişkin olarak doğan sorumluluktan protokolü Şirket adına imzalayanların sorumlu olacağı bilinmelidir.