|
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen cadde ve sokaklardaki otoparklardan elde edilen gelirlerin, Keçiören Belediyesi’ne aktarılması gereken payların takip edilmediği belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, büyükşehir belediyeleri, araç park yerlerini tespit etme ve işletme yetkisine sahiptir. Bu gelirlerin ilçe belediyelerine dağıtımı ise nüfus oranlarına göre yapılmakta olup, %50’sinin büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında sayılması gerekmektedir.
Yapılan denetimlerde, Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin otopark işletiminden elde ettiği gelirlerin Keçiören Belediyesi ile paylaşılmadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresinin açıklamasında, bu durumun fark edilmesi üzerine 25.02.2025 tarihinde Ankara Büyükşehir Belediyesi’ne başvuruda bulunulduğu, ancak 03.03.2025 tarihinde gelen cevapta tahsil edilen otopark gelirinin bulunmadığı belirtilmiştir. Sayıştay Başkanlığı’nın 2023 yılına ait denetim raporunda, Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin kiralama yoluyla elde ettiği toplam 18.887.384,75 TL tutarındaki otopark gelirinin ilçe belediyeleriyle paylaşılmadığı ortaya konulmuştur. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde gelir paylaşımının sağlanması için gerekli adımların atılması gerektiğini göstermektedir. |
BULGU: Büyükşehir Belediyesi Tarafından Otoparklardan Elde Edilen Gelirlerden Aktarılması Gereken Payların Takip Edilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Ankara Büyükşehir Belediyesince cadde ve sokaklar üzerinde otopark olarak tespit edilen yerlerin işletilmesi neticesinde elde edilen gelirlerden, Keçiören Belediyesi’ne aktarılması gereken payların aktarılmadığı tespit edilmiştir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin (f) bendi uyarınca; karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek büyükşehir belediyelerinin yetkileri arasındadır.
Söz konusu Kanun’un “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin (f) bendinde ise; 7’nci maddenin (f) bendine göre tespit edilen park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin ilçe belediyelerine, nüfuslarına göre dağıtılacak %50’sinden sonra kalacak %50’si büyükşehir belediyelerinin gelirleri arasında sayılmaktadır. Mezkur Kanun’un 23’üncü maddesinin son fıkrasında ise büyükşehir ve ilçe belediyelerinin birbirlerine yapmak zorunda oldukları ödemelerin zamanında yapılmamasından kaynaklanan her türlü zarardan ilgili belediye başkanları ve sayman sorumlu tutulmuştur.
Yapılan incelemede, Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından yol, cadde ve sokaklar üzerinde araç park yeri olarak tespit edilen yerlerin işletilmesinden elde edilen gelirlerden Keçiören Belediyesi’ne herhangi bir pay aktarmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında, otopark gelirlerinden pay aktarımı yapılmadığı hususunun tespiti üzerine 25.02.2025 tarihli yazıyla Ankara Büyükşehir Belediyesine başvuruda bulunulduğu; buna istinaden Büyükşehir Belediyesince 03.03.2025 tarihli cevapta tahsil edilen herhangi bir otopark gelirinin bulunmadığının bildirildiği ifade edilmiştir.
Öte yandan Sayıştay Başkanlığının Ankara Büyükşehir Belediyesine ilişkin 2023 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu’nda, söz konusu İdare tarafından kiraya verilmek suretiyle elde edilen toplam 18.887.384,75 TL tutarındaki otopark gelirinin ilçe belediyeleri ile paylaşılmadığı tespit edilmiştir.
Sonuç olarak İdarenin Sayıştay Başkanlığınca tespit edilen bu hususa istinaden, mevzuatta öngörülen gelir paylaşımına uygun olarak kendisine düşen payın tahsiline yönelik gerekli takibi sürdürmesi gerekmektedir.