|
ÖZET: Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken çevre temizlik vergisi payının muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergilerinin, her ay düzenli olarak Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken paylar, 363 Kamu İdare Payları Hesabına eksik kaydedilmiş ve zamanında gönderilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilçe belediyelerinin tahsil ettikleri vergilerin yüzde yirmisini büyükşehir belediyelerine aktarmakla yükümlü olduğunu belirtmektedir.
Yapılan incelemelerde, Akyurt Belediyesinin 2024 yılı içerisinde tahsil ettiği çevre temizlik vergisine ilişkin olarak, Ankara Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken payın yevmiye defterinde eksik kaydedildiği ve yalnızca 371.311,15 TL bakiye görüldüğü belirlenmiştir. Ayrıca, yıl içinde yapılan beş ayrı yevmiye kaydında toplam 94.271,33 TL mahsup işlemi gerçekleştirilmiştir. Bu durum, Akyurt Belediyesinin hem tahakkuk kayıtlarını eksik tutması hem de gerekli ödemeleri zamanında yapmaması anlamına gelmektedir. Sonuç olarak, ilgili idarelerin, çevre temizlik vergisi payını 363 Kamu İdare Payları Hesabına süresi içinde kaydetmesi ve mevzuatta belirtilen süre içerisinde Büyükşehir Belediyesine göndermesi gerekmektedir. Aksi takdirde, 6183 sayılı Kanun çerçevesinde gecikme zammı ödenmesi, belediyenin mali durumunu olumsuz etkileyecektir. |
BULGU: Büyükşehir Belediyesine Aktarılması Gereken Çevre Temizlik Vergisi Payının Muhasebe Kayıtlarında Hatalı Takip Edilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye tarafından iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalardan tahsil edilen çevre temizlik vergisinden her ay düzenli olarak Büyükşehir Belediyesine aktarılacak payların 363 Kamu İdare Payları Hesabına eksik kaydedildiği ve süresi içerisinde gönderilmediği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinin 9’uncu fıkrasında; büyükşehir belediye sınırları içinde bulunan belediyelerin k alınmıştır. Buna göre ilçe belediyeleri tahsil ettikleri çevre temizlik vergilerinin yüzde yirmisini büyükşehir belediyelerine aktarmak ile yükümlüdür.
Bahsi geçen maddenin 10’uncu fıkrasında ise tahsil ettiği vergiyi veya gecikme zammını yukarıda belirtilen süre içinde ilgili belediyeye yatırmayan idarelerden, bu tutarların 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı tatbik edilerek tahsil edileceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, Belediyenin 2024 yılı içerisinde tahsil ettiği çevre temizlik vergisinden tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar Ankara Büyükşehir Belediyesine aktaracağı paya ilişkin, yevmiye defterinde 1 no.lu açılış fişinde 363 Kamu İdare Payları Hesabında 371.311,15 TL bakiye göründüğü ve bunun dışında herhangi bir tahakkuk kaydı görünmediği, yıl içerisinde ise beş ayrı yevmiye kaydında Akyurt Belediyesinin Ankara Büyükşehir Belediyesinden alacaklarına (Müze, eğlence vergisi vb.) karşılık toplam 94.271,33 TL mahsup işlemi yapıldığı tespit edilmiştir. Görüleceği üzere Akyurt Belediyesinin hem ÇTV’lerin tahakkuk kayıtlarını eksik yaptığı hem de Ankara Büyükşehir Belediyesine göndermesi gereken payları zamanında göndermediği ve eksik gönderdiği görülmüştür. Mevcut uygulama sebebiyle 6183 sayılı Kanun kapsamında gecikme zammının da ödenecek olmasının Belediyenin mali durumuna olumsuz yansıyacağı düşünülmektedir.
Kamu İdaresi cevabında, Büyükşehir Belediyesinin mahsuplaşma yazısının taraflarına ulaştıktan sonra ilgili mahsuplaşma kayıtlarının yapıldığını, Büyükşehir Belediyesinden sürekli alacaklı durumunda olduklarından belediyenin herhangi bir gecikme külfetine katlanmadığını belirtmiş olsa da Kanun’da açık bir şekilde “kendileri tarafından tahsil edilen (iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait) çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisini tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar bir bildirim ile büyükşehir belediyesine bildirerek aynı süre içinde aktaracağı” hüküm altına alınmıştır.
Sonuç olarak, İdare tarafından Ankara Büyükşehir Belediyesine bildirilmesi gereken payın 363 Kamu İdare Payları Hesabına süresi içerisinde kaydedilmesi ve mevzuatta belirtilen süre içerisinde gönderilmesi ya da mahsubunun yapılması gerekmektedir.