|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesinde fiilen çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı ve bu durumun yıllık güncellemelerle düzeltilmediği belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkeleri doğrultusunda, işçilerin çalıştığı her yıl için kıdem tazminatı karşılığı ayrılması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu ilkelere uygun olarak, işçilerin emeklilik veya diğer nedenlerle işten ayrılması durumunda ödenecek kıdem tazminatı giderinin, ilgili yıllara yayılması ve belediyenin toplam yükümlülüklerinin net bir şekilde hesaplanması amaçlanmaktadır.
Kıdem tazminatı karşılığı ayrılması, her çalışan için her yıl sonunda bir maaş tutarı kadar olmalı ve bu tutarlar bireysel olarak takip edilmelidir. Çalışanlar emekli olduklarında, kendileri için ayrılan karşılıkların kapatılması gerekmektedir. Kamu idaresi, bu bulgular doğrultusunda gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. Kamu muhasebesinin doğru ve eksiksiz bilgi sunabilmesi için, faaliyet dönemi içinde tahakkuk eden karşılıkların 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında izlenmesi ve 1 yıl içinde ödenecek tutarların 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına aktarılması gerektiği ifade edilmektedir. |
BULGU: Çalışan İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyede fiilen çalışan işçiler için muhasebesinin dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkelerine uygun olarak, işçilerin çalıştığı her yıla karşılık, kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı ve yıldan yıla yeni duruma göre güncellenmediği tespit edilmiştir.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin Temel Kavramlar başlıklı 5’inci maddesinin (b) bendinde açıklanan dönemsellik ilkesi gereği (c) bendindeki ihtiyatlılık ilkesine göre muhasebe uygulamasında muhtemel risklere ve olaylara karşı bu Yönetmelikte belirtilen durumlarda, karşılık ayrılacağı hükmü yer almaktadır. Ayrıca Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281, 282, 330 ve 331’inci maddelerinde de 372/472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesaplarına ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.
Kıdem tazminatı karşılığı ayrılmasının sebebi, işçilerin emeklilik veya başka bir nedenle işten ayrılması durumunda ödenecek kıdem tazminatı giderinin, dönemsellik ilkesi gereği personelin çalıştığı yıllara yayılması ve belediyenin kıdem tazminatı sebebiyle yükümlülük altına girdiği toplam tutarın bilinmesini sağlamaktır.
Bu kapsamda her çalışan için, her yıl sonunda bir maaş tutarı kadar, kıdem tazminatı karşılığı ayrılmalı, bu tutarlar her çalışan için ayrı ayrı takip edilmeli ve çalışanlar emekli olduklarında kendileri için ayrılan karşılıklar da kapatılmalıdır.
Kamu idaresi cevabında bulgumuz yönünde işlem yapılacağı belirtilmiş olup, kamu muhasebesinin dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkelerine uygun olarak kurum mali tablolarının doğru ve tam bilgi sunabilmesi açısından faaliyet dönemi içinde tahakkuk eden karşılıkların 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında izlenmesi, 1 yıl içerisinde ödeneceği düşünülen kıdem tazminatı tutarlarının da 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına aktarılması ve kıdem tazminatını hak edenlere bu hesaptan ödeme yapılması gerekmektedir.