|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin cari dönem ve gelecek dönem maddi duran varlık kira gelirleri ile irtifak hakkı gelirlerinin mali tablolarında yer almadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 306/U maddesi, bu gelirlerin izlenmesi için “993-Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabı”nın kullanılmasını öngörmektedir. Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planı da bu düzenlemeye paralel olarak oluşturulmuştur.
Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42. maddesi, muhasebe işlemlerinin genel yönetim muhasebe standartları çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, belediyelerin kira sözleşmelerinden doğan maddi duran varlık kira gelirleri ile irtifak hakkı gelirlerinin 993 numaralı hesapta izlenmesi zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, bu gelirlerin muhasebeleştirilmediği ortaya çıkmıştır. İdare, kiraya verilen taşınmazların kira tahakkuklarının cari yıl dışında yapılmadığını belirterek ilgili hesapların kullanılmadığını ifade etmiştir. Sonuç olarak, İdarenin taşınmaz kira gelirlerine ilişkin tahakkuk sisteminin, tahsil edilecek kira gelirlerini tam olarak izleyebilmesi için geliştirilmesi ve bu gelirlerin 993 numaralı hesapta takip edilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Cari ve Gelecek Dönem Maddi Duran Varlık Kira Gelirleri ile İrtifak Hakkı Gelirlerinin İlgili Hesaplarda İzlenmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin tahsil edeceği cari dönem ve gelecek dönemler maddi duran varlık kira gelirleri ile irtifak hakkı gelirlerinin İdare mali tablolarında yer almadığı görülmüştür.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “993-Maddi duran varlıkların kira ve irtifak hakkı gelirleri hesabı” başlıklı 306/U maddesinde; bu hesabın, kamu idarelerine ait maddi duran varlıklardan kiraya verilen veya üzerinde irtifak hakkı tesis edilenlere ilişkin olarak sözleşmelerinde yer alan kira ve irtifak hakkı gelirlerinin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Yönetmelik’teki bu düzenlemeye paralel olarak adı geçen hesap, Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında da düzenlenmiştir.
Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel muhasebe kavramları ve ilkeleri ile genel yönetim muhasebe standartları, kuralları ve uygulanması” başlıklı 42’nci maddesinde; kurumların muhasebe işlemlerinin, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ikinci bölümünde belirlenen ve muhasebe ilke ve kurallarının dayanağını oluşturan temel muhasebe kavramları ile faaliyet sonuçları, bütçe uygulama sonuçları, nazım hesaplara ilişkin ilkeler ve varlıklar, yabancı kaynaklar ve öz kaynaklar ilkelerinden oluşan bilanço ilkeleri ile üçüncü bölümünde belirlenen muhasebe standartları, kurallar ve uygulamalara ilişkin hükümler çerçevesinde yürütüleceği belirtilmiştir. Böylece, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan nazım hesaplara ilişkin ilkelerin mahalli idarelerin muhasebe işlemleri için de uygulanacağı vurgulanmıştır.
Mezkûr mevzuat hükümlerine göre; belediyelerin kira sözleşmelerinden doğan cari dönem ve gelecek dönemler maddi duran varlık kira gelirleri ile irtifak hakkı gelirlerinin 993- Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabında izlenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede; kira sözleşmelerinden doğan cari dönem ve gelecek dönemler maddi duran varlık kira gelirleri ile irtifak hakkı gelirlerinin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen denetim tespitine binaen İdare tarafından, kiraya verilen taşınmazların kira tahakkuklarının cari yıl dışında yapılmadığından dolayı ilgili hesapların kullanılmadığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, İdarenin taşınmaz kira gelirlerine ilişkin tahakkuk sisteminin tahsil edilecek kira gelirlerini bütünüyle izlemeye elverişli bir hale getirilmesi ve bu gelirlerin 993- Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabında takip edilmesi gerekmektedir.