|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı cemevi ve mabetlere ait lojmanların elektrik ve doğalgaz faturalarının, hukuki bir dayanağı olmaksızın ödendiği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin cemevleri ve mabetlerin yalnızca yapım, bakım ve onarımını üstlenebileceğini, bu tür tesislerin elektrik ve doğalgaz masraflarını karşılayamayacağını açıkça belirtmektedir. Ayrıca, mevzuatta lojmanlara dair herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.
Denetimlerde, idarenin yalnızca kendi kullanımındaki taşınmazların faturalarını ödediğini savunsa da, yapılan incelemeler bu açıklamayı çürütmektedir. Zira, ilgili dönemde yapılan ödemelerin, belirtilen mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının gereksiz yere harcandığını göstermektedir. Sonuç olarak, cemevi ve mabet lojmanlarına ait elektrik ve doğalgaz faturalarının ödenmesi, mevcut yasal çerçeveye uygun değildir ve bu tür harcamaların durdurulması gerekmektedir. |
BULGU: Cemevi ve Mabet Lojmanlarına Ait Elektrik, Doğalgaz Faturalarının Ödenmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından bazı cemevi ve mabetlere ait lojmanların elektrik, doğalgaz faturalarının herhangi bir dayanağı olmadan ödendiği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde;
b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir; cemevlerinin yapım, bakım ve onarımını yapabilir. Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.”
hükmü yer almaktadır.
Bu hükme göre; idare cemevlerinin ve mabetlerin sadece yapım, bakım ve onarımını yapabilecektir. Bunlara ait elektrik, doğalgaz faturalarını ödeyemeyecektir. Kaldı ki, böyle bir imkanları olsa bile ilgili mevzuatta lojmanlara ilişkin zaten herhangi bir atıf yoktur.
Yapılan incelemelerde ise; yukarıda yer alan mevzuata aykırı olarak bazı cemevi ve mabetlere ait lojmanların elektrik, doğalgaz faturalarının ödendiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında özetle; sadece İdarenin kullanımında olan taşınmazların faturalarının ödendiği ifade edilse de yıl içerisinde yapılan denetimlerde bulgu konusu tespitleri destekleyen ödemelerin bulunduğu tespit edilmiştir.
Sonuç olarak; herhangi bir dayanağı olmadan yapılan bu harcamaların yapılmaması gerekmektedir.