|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre izni olmadan faaliyet gösteren atıksu arıtma tesislerine dair önemli bulgular sunmaktadır. İlgili rapor, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin denetiminde bulunan atıksu arıtma tesislerinin, geçici faaliyet belgesi ya da çevre izin belgesi olmaksızın mevzuata aykırı bir şekilde çalıştığını ortaya koymuştur. Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği, çevre izni almanın zorunlu olduğunu ve bu izinlerin alınmadan tesislerin faaliyete geçemeyeceğini açıkça belirtmektedir.
Yönetmelik hükümlerine göre, çevre iznine tabi olan işletmelerin, öncelikle geçici faaliyet belgesi edinmeleri ve ardından bir yıl içinde çevre izin belgesi almak zorunda oldukları vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, idarenin sorumluluğundaki sekiz atıksu arıtma tesisinin gerekli izinleri almadığı ve faaliyetlerine devam ettiği tespit edilmiştir. Bu durum, 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde idari yaptırımlara yol açabilir. Kamu idaresi, tespit edilen eksiklikler hakkında gerekli işlemlerin yapılacağını bildirmiştir. Sonuç olarak, atıksu arıtma tesislerinin mevzuata uygun bir şekilde işletilmesi ve gerekli izinlerin alınması büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Çevre İzni Olmayan Atıksu Arıtma Tesislerinin Faaliyette Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdarenin sorumluluğunda ve işletmesinde bulunan Atıksu Artıma Tesislerinin Geçici Faaliyet Belgesi ya da Çevre İzin Belgesi olmadan mevzuat hükümlerine aykırı şekilde faaliyette bulundukları görülmüştür.
Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde;
“d) Çevre İzni: Çevre Kanunu uyarınca alınması gereken; hava emisyonu, çevresel gürültü, atıksu deşarjı ve derin deniz deşarjı konularından en az birini içeren izni,
e) Çevre İzin Belgesi: Alıcı ortamları korumak amacıyla ilgili mevzuat uyarınca işletmelere verilecek belgeyi,
f) Çevre İzin ve Lisans Belgesi: Bu Yönetmelik kapsamında verilecek çevre izin ve çevre lisanslarını kapsayan belgeyi,”
Aynı Yönetmeliğin “Çevre izni veya çevre izin ve lisansına tabi işletmeler” başlıklı 5’inci maddesinde;
“(1) Bu Yönetmelik kapsamında çevre iznine veya çevre izin ve lisansına tabi işletmeler, çevresel etkilerine göre Ek-1 ve Ek-2 listelerinde sınıflandırılmıştır.
(2) Ek-1 ve Ek-2 listelerinde yer alan işletmeler, faaliyette bulunabilmeleri için, öncelikle geçici faaliyet belgesi almak zorundadır.
(3) Geçici faaliyet belgesi alan işletmeler belge tarihinden itibaren 1 yıl içerisinde çevre izin veya çevre izin ve lisans belgesi almak zorundadır.”
Aynı Yönetmeliğin “Geçici faaliyet belgesi olmayan işletmeler” başlıklı 15’inci maddesinde;
“(1) Bu Yönetmeliğin Ek-1 ve Ek-2 kapsamında yer alıp, geçici faaliyet belgesi olmadan faaliyete başladığı tespit edilen işletmelere, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun ilgili hükümlerine göre idari yaptırımlar uygulanır. Söz konusu işletmeler geçici faaliyet belgesi düzenlenene kadar faaliyette bulunamaz.”
hükümleri yer almaktadır.
Yukarıdaki yönetmelik hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; Atıksu arıtma tesislerinin geçici faaliyet belgesi ve sonrasında çevre izni belgesi almaları zorunluluk olup bu belgeler tamamlanmadan faaliyete başlayamayacakları, faaliyeti devam eden işletmeler için ise Bakanlık tarafından idari yaptırım uygulanacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede; İdarenin sorumluluğunda ve işletmesinde bulunan 8 Atıksu Arıtma Tesisinin mevzuatta belirtilen gerekli izinleri almadıkları ve faaliyetlerine devam ettikleri tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bulguda tespit edilen hususa ilişkin olarak gerekli işlemin yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, İdarenin Atıksu Arıtma Tesisleri için gerekli izinleri alması ve mevzuata uygun şekilde işletmesi gerekmektedir.