|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin bulunmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yer alan konutlar, iş yerleri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu verginin mükellefleri, binayı kullananlar olup, mükellefiyetin binanın kullanıma girmesiyle başladığı ifade edilmektedir. Ayrıca, çevre temizlik vergisinin her yıl ocak ayında tahakkuk ettirilmesi ve emlak vergisi taksit sürelerinde ödenmesi gerektiği vurgulanmıştır.
Denetim raporuna göre, 2022 yılı itibarıyla ilan ve reklam vergisi mükellefi sayısı 2012 iken, çevre temizlik vergisi mükellefi sayısı yalnızca 5352 olarak tespit edilmiştir. Bu durum, ilan reklam vergisi mükelleflerinden 347’sinin çevre temizlik vergisi mükellefiyeti olmadan faaliyet gösterdiğini göstermektedir. Sonuç olarak, Kamu İdaresi’nin gelir kaybını önlemek amacıyla çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmesi için ilgili birimlerin etkin çalışmalar yürütmesi gerekmektedir. |
BULGU: Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Olmayan İş Yerlerinin Bulunması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi sınırları içinde faaliyet yürüten iş yerlerinden ilan ve reklam vergisi mükellefiyetleri olduğu halde çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyenler olduğu görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde, Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu düzenlenmiştir. Aynı maddede, verginin mükelleflerinin binayı kullananlar olduğu ve mükellefiyetin binanın kullanıma başlanmasından itibaren başlayacağı hüküm altına alınmıştır.
Aynı maddenin 4 ve 5’inci fıkrasında, çevre temizlik vergisi tarifesi belirtilmiş olup; 8’inci fıkrasında; iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi tahakkukunun her yılın ocak ayında yapılacağı ve tahakkuk eden bu verginin her yıl, emlak vergisinin taksit sürelerinde ödeneceği belirtilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, Kamu İdaresi sınırları içinde yer alan ve Kamu İdaresinin çevre temizlik hizmetlerinden faydalanan tüm iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.
Kamu İdaresinin, 2022 yılı sonu itibarıyla faal ilan reklam vergisi mükellef sayısı 2012 iken; aynı dönemde faal iş yeri çevre temizlik vergisi mükellef sayısının 5352 kişi/kurum olduğu görülmüştür. Kamu İdaresinin yetki alanı altında bulunan ilan reklam vergisi mükelleflerinden 347 kişi/kurumun ise, iş yeri çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin olmadığı, dolayısıyla çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresinin gelir kaybına uğramaması için çevre temizlik vergisi mükellefiyetleri tesis ettirilmesine yönelik faaliyet ve işlemleri yürütmek ile görevli birimler tarafından gerekli çalışmaların yapılarak gelir yönetiminin etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesi gerekmektedir.