|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerini tespit etme konusunda yetersiz bir takip ve kontrol sistemine sahip olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren iş yerlerinden bazılarının mükellefiyet tesis ettirmediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden faydalanan konut ve iş yerlerinin bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Verginin tahakkuk ve tahsilat işlemleri, Kamu İdaresi tarafından yürütülmekte olup, bu süreçte etkin bir yoklama yapılması gerekmektedir.
Eskişehir Vergi Dairesi Başkanlığı’ndan alınan bilgiler doğrultusunda, Odunpazarı Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren 354 iş yerinden 153’ünün çevre temizlik vergisi mükellefiyeti olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili birimin etkin bir yoklama faaliyeti gerçekleştirmemesinden kaynaklanmakta ve sonuç olarak Kamu İdaresi’nin gelir kaybına yol açmaktadır. Kamu İdaresi’nin, çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin belirlenmesi için yoklama servisinin daha etkin bir şekilde kullanılmasına ihtiyaç vardır. Bu sayede, mükellefiyet tesis edilmeyen iş yerlerinin tespit edilmesi ve gelir kaybının önlenmesi mümkün olacaktır. |
BULGU: Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresinin çevre temizlik vergisi mükelleflerini tespit edebilmek adına etkin bir takip ve kontrol sistemine sahip olmaması nedeniyle Belediye sınırları içinde faaliyette olan iş yerlerinden mükellefiyet tesis ettirilmeyenlerin bulunduğu görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde; belediye sınırları içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiş olup iş yerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisinin anılan maddedeki tarifeye göre hesaplanacağı ve her yılın ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılacağı ve tahakkuk eden verginin, bir defaya mahsus olmak üzere belediyelerin ilan mahallerinde bir ay süreyle topluca ilan edilerek her yıl emlak vergisinin taksit sürelerinde ödeneceği ifade edilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca iş yerlerine ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilat işlemleri Kamu İdaresi tarafından yapılmakta olup söz konuyu vergiyi tahakkuk ettirmesi gereken birimin, etkin bir yoklama faaliyeti gerçekleştirmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede ise Eskişehir Vergi Dairesi Başkanlığından Odunpazarı Belediyesi sınırları içerisinde faaliyet gösteren işletmelerin bilgileri alınmış ve oluşturulan örneklemdeki iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin bulunup bulunmadığı sorgulatılmıştır. Yapılan sorgulama neticesinde; Vergi Dairesi Müdürlüğünün aktif işyerleri listesinde bulunan 354 adet işyerinden, 153 adedinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili biriminin anılan iş yerlerinin tespiti için etkin bir yoklama faaliyeti gerçekleştirmemesinden kaynaklanmakta olup bu suretle Kamu İdaresi nezdinde gelir kaybına neden olunmaktadır.
Kamu İdaresi tarafından çevre temizlik vergisi mükelleflerinin tespit edilebilmesini teminen yoklama servisinin etkin bir şekilde kullanılması gerekmektedir.