|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine göre, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konutlar, iş yerleri ve diğer binalar, çevre temizlik hizmetlerinden faydalandıkları için bu vergiye tabidir. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi sınırları içinde 7.505 aktif işletme kaydı bulunmasına rağmen, sadece 3.603 mükellef beyanı alınmış; bu durum, 3.902 iş yeri için ÇTV tahakkuk ettirilmediğini göstermektedir. Bu eksiklik, Kamu İdaresi’nin önemli bir gelir kaybına uğramasına yol açmıştır.
Ayrıca, dernek binaları ve belediyeden ruhsat almayan iş kollarında faaliyet gösteren 488 iş yerinde yapılan denetimlerde, 371 iş yerinin ÇTV mükellefiyeti tesis edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, mükellefiyeti olmayan bu iş yerleri için yerinde denetimlerin başlatıldığını ve sürdürüldüğünü belirtmiştir. ÇTV mükellefi iş yerlerinin belirlenmesi ve verginin tahsil edilmesi amacıyla gerekli çalışmaların yapılması büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kamu İdaresi sınırları ve mücavir alanlar içindeki bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi (ÇTV) mükellefiyeti tesis ettirilmediği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların ÇTV’ye tabi olduğu, iş yerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait ÇTV’nin maddede belirtilen tarifeye göre alınacağı, bu verginin belediyelerce binaların tarifedeki derecelere intibak ettirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılacağı, tahakkuk eden bu verginin her yıl emlak vergisinin taksit sürelerinde ödeneceği, bu maddede yer alan tutarların her yıl yeniden değerleme oranında artırılacağı ve bu tutarların belirlenmesinde, vergi tutarlarının yüzde beşini aşmayan kesirlerin dikkate alınmayacağı hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, Vergi Dairesi Müdürlüğünden alınan aktif mükellef listesinde Kamu İdaresi sınırları içinde 7.505 aktif işletmenin kayıtlı olduğu, Kamu İdaresinden alınan ÇTV mükellef listesinde ise 3.603 adet mükellef beyanının bulunduğu dolayısıyla 3.902 adet iş yeri için ÇTV tahakkuk ettirilmediği ve bu sebeple Kamu İdaresinin önemli düzeyde gelir kaybına uğradığı tespit edilmiştir.
Bu bağlamda Belediye sınırları ve mücavir alanlar içerisinde bulunan dernek binaları ile işyeri açma ve çalışma ruhsatını Belediyeden almayan iş kollarında faaliyet gösteren ve bununla birlikte belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan 488 adet işyerinde yapılan yoklamada ÇTV mükellefiyeti tesis edilmeyen 371 adet işyerinin olduğu tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyen işyerlerine ilişkin mahallinde denetimlerin başlandığı ve sürdürüldüğü ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından ÇTV mükellefi iş yerlerinin tespiti ve söz konusu verginin alınması için gerekli olan çalışmaların yapılması gerekmektedir.