|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne ait Çevre Temizlik Vergisi’nin %20’lik payının, ilgili ilçe belediyesi tarafından zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, çevre temizlik vergisi, konut ve iş yerleri gibi binalardan tahsil edilmekte ve bu vergilerin %20’sinin büyükşehir belediyesine iletilmesi zorunludur. Vergi, su tüketim miktarına göre su idareleri aracılığıyla tahsil edilmekte, iş yerleri için ise belirlenen tarifeler üzerinden hesaplanmaktadır.
Aynı kanunun ilgili maddeleri, tahsil edilen vergilerin zamanında aktarılmaması durumunda, gecikme zammı uygulanarak bu tutarların İller Bankası aracılığıyla tahsil edileceğini belirtmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu da, büyükşehir ve ilçe belediyeleri arasında ödenmesi gereken payların zamanında yatırılmaması halinde, ilgili tutarların alacaklı belediyenin hesabına aktarılacağını ifade etmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne ödenmesi gereken Çevre Temizlik Vergisi payı toplamda 26.572.643,80 TL olarak belirlenmiştir. İlgili kamu idaresi, bu ödemelerin zamanında yapılması konusunda gerekli önlemleri alacağını bildirmiştir. Dolayısıyla, çevre temizlik vergisinin %20’lik kısmının belirtilen süre içerisinde büyükşehir belediyesine iletilmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Çevre Temizlik Vergisi Payının Büyükşehir Belediyesine Aktarılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye tarafından tahsil edilen Çevre Temizlik Vergilerinden Antalya Büyükşehir Belediyesine ait %20’lik payın gönderilmediği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde; çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu, konutlara ait çevre temizlik vergisinin su tüketim miktarı esas alınarak su tüketim bedeli ile birlikte, su idareleri tarafından tahsil olunacağı; işyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisinin ise kanunda öngörülen tarifeler üzerinden hesaplanmak suretiyle belirleneceği hüküm altına alınmıştır. Aynı madde de Büyükşehir belediye sınırları içinde bulunan belediyelerin kendileri tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisinin aynı esaslar çerçevesinde büyükşehir belediyelerine aktarılması gerektiği ve tahsil ettiği vergiyi veya gecikme zammını belirtilen süreler içinde ilgili belediyeye yatırmayan idarelerden, bu tutarlar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı tatbik edilerek tahsil edileceği belirtilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun “Büyükşehir Belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin son fıkrasında ise; “Büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile ilçe belediyeleri; tahsil ettikleri vergiler ve benzeri malî yükümlülüklerden birbirlerine ödemeleri gereken paylar ile su, atık su ve doğalgaz bedellerini zamanında yatırmadıkları takdirde, ilgili belediye veya bağlı kuruluşun talebi üzerine söz konusu tutar, İller Bankası tarafından, yükümlü belediyenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek alacaklı belediyenin hesabına aktarılır. Gecikmeden kaynaklanacak faiz ve benzeri her türlü zararın tazmininden, ilgili ilçe belediye başkanı ve sayman şahsen sorumludur. Bu fıkra hükmü, ilçe ve ilk kademe belediyeleri hesabına yapılacak her türlü aktarmaları zamanında yapmayan büyükşehir belediye başkanı, bağlı kuruluş genel müdürleri ve saymanları hakkında da uygulanır.” hükümleri yer almaktadır. İlgili kanun hükümlerinde anlaşıldığı üzere, konutlardan elde edilen çevre temizlik vergisi, büyükşehir belediyesi olan yerlerde su kanalizasyon idareleri tarafından su faturalarına yansıtılmak suretiyle tahsil edilecek, işyeri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi ise ilgili belediyece tahsil edilecektir. Bu şekilde ilgili belediyelerce işyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalardan tahsil edilen çevre temizlik vergisinin %20’sinin, münhasıran çöp imha tesislerinin kuruluş ve işletmelerinde kullanılmak üzere tahsilatı takip eden ayın 20’sine kadar büyükşehir belediyesi hesabına yatırılması gerekmektedir. Süresi içinde yatırılmayan vergi ve gecikme zamları için idareler hakkında 6183 sayılı Kanun hükümleri uygulanacaktır.
Yapılan incelemede, Antalya Büyükşehir Belediyesine ödenmesi gereken Çevre Temizlik Vergisi payı tutarı (gecikme zammı dahil) toplam 26.572.643,80 TL’dir.
Kamu idaresi, Çevre Temizlik Vergisi Payının ödenmesi hususunda da gerekli hassasiyet gösterileceğini bildirmiştir.
ÇTV paylarının gönderilmemesi veya süresi geçtikten sonra gönderilmesinden kaynaklanacak faiz ve benzeri her türlü zararının tazmininden ilçe belediye başkanı ve muhasebe yetkilisinin sorumlu olduğu da dikkate alınarak tahsil edilen Çevre Temizlik Vergisinin %20’sinin, mevzuatta belirtilen süre içerisinde Büyükşehir Belediyesine gönderilmesi gerekmektedir.