|
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi paylarının ilgili belediyelere eksik aktarılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Ticari olmayan abonelerden su faturalarıyla birlikte tahsil edilen bu vergilerin, tam olarak ilgili belediyelere iletilmemesi, yüksek faiz yükümlülüklerine yol açmıştır. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesiyle belirlenen tahsilat ve aktarım süreçleriyle çelişmektedir.
Yapılan denetimlerde, ticari olmayan abonelerden toplanan 95.900.053,73 TL tutarındaki çevre temizlik vergisinin yalnızca bir kısmının ilgili belediyelere aktarıldığı tespit edilmiştir. Bu eksiklik, 7440 sayılı Kanun çerçevesinde yapılandırma sürecine girmeye ve dolayısıyla ek faiz yükümlülüklerine neden olmuştur. Sonuç olarak, kamu idaresinin finansal yükü artmış ve kamu kaynaklarının etkin kullanımı ilkesine aykırı bir durum ortaya çıkmıştır. Kamu idaresi, ilçe belediyelerinin su faturaları ve kanal katılım payı gibi borçlarını çevre temizlik vergisi paylarından mahsup etmekte, kalan bakiyeleri ise gelir-gider durumu göz önünde bulundurularak ödemektedir. Ancak, mevzuat gereği, tahsil edilen çevre temizlik vergisinin zamanında ve eksiksiz bir şekilde ilgili belediyelere aktarılması gerekmektedir. |
BULGU: Çevre Temizlik Vergisi Paylarının İlgili Belediyelere Tam Olarak Aktarılmaması Sonucu Faiz Yüküne Maruz Kalınması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
Ticari olmayan abonelerden su faturaları ile birlikte tahsil edilen çevre temizlik vergilerinin ilgili belediyelere tam olarak aktarılmaması nedeniyle, yapılandırma süreci sonunda yüksek faiz yüküne maruz kalındığı görülmüştür.
Ticari olmayan abonelerden su faturaları ile birlikte tahsil edilen çevre temizlik vergilerinin ilgili belediyelere aktarılmamış olması önemli bir hukuki ve mali sorunu ortaya koymaktadır. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesi kapsamında düzenlenen çevre temizlik vergisinin tahsilatı ve aktarımı sürecine yönelik yasal düzenlemelerle de bağdaşmamaktadır. Anılan maddeye göre, çevre temizlik vergisinin su ve kanalizasyon idareleri tarafından tahsil edilmesi ve bu miktarın belirli oranlarda ilgili belediyelere aktarılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, ticari olmayan abonelerden dönem içerisinde tahsil edilen 2.5.1.1 ekonomik kodlarında kayıtlı 95.900.053,73 TL’nin sadece bir kısmının ilgili belediyelere aktarıldığı, akabinde 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında yapılandırma yoluna gidildiği ve asıl borcun yanı sıra faiz yüküne katlanıldığı; dolayısıyla, İdare’nin finansal yükü artarak kamu kaynaklarının verimli kullanımı prensibine aykırı bir şekilde yüksek faiz ödemelerine sebep olunduğu tespit edilmiştir.
Kamu İdaresince, ilçe belediyelerinin aboneliklerine ait su faturaları, kanal katılım payı, gibi borçlarının ÇTV paylarından mahsup edildiği, kalan bakiyelerin gelir-gider durumu dikkate alınarak ödendiği belirtilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve açıklamalar doğrultusunda, ilgili belediyeler adına tahsil edilmiş olan çevre temizlik vergisinin süresinde ve tam olarak ilgili belediyelere aktarılması gerekmektedir.